議事日程　第１号
平成１５年１２月９日（火曜日）午前１０時０７分
第　１　会期の決定
第　２　会議録署名議員の指名
第　３　請願の付託
第　４　議案第７９号　市道路線の認定ついて
第　５　議案第８０号　市道路線の変更ついて
第　６　議案第８１号　日本体育・学校健康センター共済掛金保護者負担金徴収条例の一部
　　　　　　　　　　　を改正する条例について
第　７　議案第８２号　平成１５年度沼田市一般会計補正予算（第７号）
第　８　議案第８３号　平成１５年度沼田市介護保険特別会計補正予算（第３号）
第　９　議案第８４号　平成１５年度沼田市下水道事業特別会計補正予算（第４号）
第１０　議案第８５号　平成１５年度沼田市農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）
第１１　議案第８６号　平成１５年度沼田市水道事業会計補正予算（第３号）
第１２　議案第８７号　イラクへの自衛隊派兵の中止を求める意見書案について
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本日の会議に付した事件
第　１　諸般の報告
第　２　会期の決定
第　３　会議録署名議員の指名
第　４　請願の付託
第　５　議案第７９号　市道路線の認定ついて
　　　　議案第８０号　市道路線の変更ついて
　　　　　　　　　　　　　　以上２件一括上程
第　６　議案第８１号　日本体育・学校健康センター共済掛金保護者負担金徴収条例の一部
　　　　　　　　　　　を改正する条例について
第　７　議案第８２号　平成１５年度沼田市一般会計補正予算（第７号）
　　　　議案第８３号　平成１５年度沼田市介護保険特別会計補正予算（第３号）
　　　　議案第８４号　平成１５年度沼田市下水道事業特別会計補正予算（第４号）
　　　　議案第８５号　平成１５年度沼田市農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）
　　　　議案第８６号　平成１５年度沼田市水道事業会計補正予算（第３号）
　　　　　　　　　　　　　　以上５件一括上程
第　８　議案第８７号　イラクへの自衛隊派兵の中止を求める意見書案について
第　９　延　　会
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出席議員（２２人）
　　　　　　１番　　　大島　崇行君　　　　　　　　　　２番　　　大竹　政雄君
　　　　　　３番　　　山崎　義朗君　　　　　　　　　　４番　　　真下　恭嗣君
　　　　　　５番　　　布施辰二郎君　　　　　　　　　　６番　　　角田　泰夫君　　　
　　　　　　７番　　　久保　健二君　　　　　　　　　　８番　　　星野　　稔君　　　
　　　　　　９番　　　井之川博幸君　　　　　　　　　１０番　　　大東　宣之君　　　
　　　　　１１番　　　高柳　勝巳君　　　　　　　　　１２番　　　石田　宇平君　　　
　　　　　１３番　　　片野　彦一君　　　　　　　　　１４番　　　星川嘉一郎君　　　
　　　　　１５番　　　田村　博美君　　　　　　　　　１６番　　　金井　康夫君　　　
　　　　　１７番　　　牧野　保好君　　　　　　　　　１８番　　　松井　敏員君　　　
　　　　　１９番　　　高橋　襄典君　　　　　　　　　２０番　　　井田　孝一君
　　　　　２１番　　　小林　照夫君　　　　　　　　　２２番　　　星野佐善太君
欠席議員（なし）
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説明のため出席した者
　　市　　長　　　　　星野已喜雄君　　　　　　助　　役　　　　　金井可佐夫君
　　収 入 役　　　　　武井　　博君　　　　　　総務部長　　　　　青木　忠昭君
　　民生部長　　　　　村山　博明君　　　　　　経済部長　　　　　武井善太郎君
　　建設部長　　　　　野田　敏夫君　　　　　　街なか対策部長　　兼弘　武久君
　　総務課長　　　　　増田　幸男君　　　　　　教 育 長　　　　　角田利喜雄君
　　教育部長　　　　　新井　康裕君　　　　　　庶務課長　　　　　宮澤　満夫君
　　監査委員事務局長　茂木　　愛君
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議会事務局出席者
　　事務局長　　　　　林　　義夫　　　　　　　次長兼庶務係長　　水田　　修
　　議事係長　　　　　下　　宏一　　　　　　　主　　任　　　　　松井　克人
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　　　　午前１０時０７分開会
◇議長（星野佐善太君）　ただいまから平成１５年第８回沼田市議会定例会を開会いたしま
す。
　これより本日の会議を開きます。
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　　　　第１　諸般の報告
◇議長（星野佐善太君）　この際、日程に入るに先立ち、事務局長をして諸般の報告をいた
させます。
◇事務局長（林　義夫君）　命によりご報告申し上げます。
　沼田市監査委員高橋政次、金井康夫の両氏から定期監査結果報告書が、地方自治法の規定
に基づき議長あて寄せられております。本日その写しをお手元に配付しておきましたので、
ご覧いただきたいと思います。
　以上でございます。
◇議長（星野佐善太君）　以上で諸般の報告を終わります。
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　　　　第２　会期の決定
◇議長（星野佐善太君）　日程第１、会期の決定を議題といたします。
　お諮りいたします。今期定例会の会期は、本日から１２月１７日までの９日間といたした
いと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
◇議長（星野佐善太君）　ご異議なしと認めます。よって、今期定例会の会期は、本日から
１２月１７日までの９日間と決定いたしました。
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　　　　第３　会議録署名議員の指名
◇議長（星野佐善太君）　日程第２、会議録署名議員の指名を行います。
　会議録署名議員は、会議規則第８１条の規定により、議長において高橋襄典議員、井田孝
一議員、小林照夫議員の以上３名を指名いたします。
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　　　　第４　請願の付託
◇議長（星野佐善太君）　日程第３、請願の付託を行います。
　本日までに受理した請願は、お手元に配付いたしました請願文書表のとおり、所管の常任
委員会へ付託いたします。
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　　　　第５　議案第７９号　市道路線の認定についてから
　　　　　　　議案第８０号　市道路線の変更についてまで
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　以上２件一括上程
◇議長（星野佐善太君）　日程第４、議案第７９号　市道路線の認定について及び日程第５、
議案第８０号　市道路線の変更についての、以上２件を一括議題といたします。
　議案の朗読を省略し、直ちに市長から提案理由の説明を求めます。
　市長。
〔市長　星野已喜雄君登壇〕
◇議長（星野佐善太君）　ただいま上程になりました議案第７９号　市道路線の認定につい
て及び議案第８０号　市道路線の変更についての２件について一括してご説明申し上げます。
　まず、議案第７９号　市道路線の認定についてご説明申し上げます。今回認定する路線は
大堰下線であります。
　大堰下線は、市民の方から道路敷としてご寄附をいただき市道として認定するものであり
ます。
　続きまして、議案第８０号　市道路線の変更についてご説明申し上げます。
　今回変更する路線は下原支４号線であります。
　下原支４号線は、市民の方からご寄附をいただいた道路敷を市道とするため終点変更をす
るものであります。
　以上、その概要を申し上げましたが、細部につきましてはご質疑に応じ、所管の部長に説
明いたさせますので、よろしくご審議の上、原案のとおりご決定くださいますようお願い申
し上げます。
◇議長（星野佐善太君）　説明が終わりました。
　これより質疑に入ります。なお、質疑は一件ごとに願います。
　まず、議案第７９号　市道路線の認定について願います。
（「進行」と呼ぶ者あり）
◇議長（星野佐善太君）　次に、議案第８０号　市道路線の変更について願います。
（「進行」と呼ぶ者あり）
◇議長（星野佐善太君）　質疑を終結いたします。
　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第７９号及び議案第８０号の、以
上２件については会議規則第３６条第２項の規定により、委員会の付託を省略いたしたいと
思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
◇議長（星野佐善太君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第７９号及び議案第８０号
の、以上２件については、委員会の付託を省略することに決しました。
　これより討論に入ります。なお、討論は一括して願います。
（「進行」と呼ぶ者あり）
◇議長（星野佐善太君）　討論を終結いたします。
　これより議案第７９号　市道路線の認定についてを採決いたします。本案は原案のとおり
決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
◇議長（星野佐善太君）　ご異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されま
した。
　次に、議案第８０号　市道路線の変更についてを採決いたします。本案は原案のとおり決
することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
◇議長（星野佐善太君）　ご異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されま
した。
──────────────◇──────────────
　　　　第　６　議案第８１号　日本体育・学校健康センター共済掛金保護者負担金徴収条
　　　　　　　　　　　　　　　例の一部を改正する条例について　　　　　　
◇議長（星野佐善太君）　日程第６、議案第８１号　日本体育・学校健康センター共済掛金
保護者負担金徴収条例の一部を改正する条例についてを議題といたします。
　議案の朗読を省略し、直ちに市長から提案理由の説明を求めます。
　市長。
〔市長　星野已喜雄君登壇〕
◇市長（星野已喜雄君）　ただいま上程になりました　議案第８１号　日本体育・学校健康
センター共済掛金保護者負担金徴収条例の一部を改正する条例についてご説明申し上げます。
　今回の改正は、従来の日本体育・学校健康センターが解散したことに伴い、独立行政法人
日本スポーツ振興センターが設立され、本共済事業が移されたことにより、題名等の一部を
改めるものであります。
　以上、その概要を申し上げましたが、細部につきましてはご質疑に応じ、所管の部長に説
明いたさせますので、よろしくご審議の上、原案のとおりご決定くださいますようお願い申
し上げます。
◇議長（星野佐善太君）　説明が終わりました。
　これより質疑に入ります。
（「進行」と呼ぶ者あり）
◇議長（星野佐善太君）　質疑を終結いたします。
　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第８１号については会議規則第３
６条第２項の規定により、委員会の付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありま
せんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
◇議長（星野佐善太君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第８１号については、委員
会の付託を省略することに決しました。
　これより討論に入ります。
（「進行」と呼ぶ者あり）
◇議長（星野佐善太君）　討論を終結いたします。
　これより議案第８１号　日本体育・学校健康センター共済掛金保護者負担金徴収の一部を
改正する条例についてを採決いたします。本案は原案のとおり決することにご異議ありませ
んか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
◇議長（星野佐善太君）　ご異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されま
した。
──────────────◇──────────────
　　　　第　７　議案第８２号　平成１５年度沼田市一般会計補正予算（第７号）から　　
　　　　　　　　議案第８６号　平成１５年度沼田市水道事業会計補正予算（第３号）まで
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　以上５件一括上程
◇議長（星野佐善太君）　日程第７、議案第８２号　平成１５年度沼田市一般会計補正予算
（第７号）から日程第１１、議案第８６号　平成１５年度沼田市水道事業会計補正予算（第
３号）までの以上５件を一括議題といたします。
　議案の朗読を省略し、直ちに市長から提案理由の説明を求めます。
　市長。
〔市長　星野已喜雄君登壇〕
◇市長（星野已喜雄君）　ただいま上程になりました　議案第８２号　平成１５年度沼田市
一般会計補正予算第７号から　議案第８６号　平成１５年度沼田市水道事業会計補正予算第
３号までの以上５件について一括してご説明申し上げます。
　まず、議案第８２号　平成１５年度沼田市一般会計補正予算第７号についてご説明申し上
げます。
　今回の補正予算は、事業の確定により国県支出金の増減措置、事務事業量の変更及び特別
な理由により緊急に措置しなければならないものに限定し、既決の歳入歳出予算の総額に歳
入歳出それぞれ１，３０４万７，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞ
れ１７０億５６０万２，０００円とするものであります。
　補正予算のうち、主なものについて、その概要を歳出予算からご説明申し上げます。
　第２款　総務費は、１，３８２万５，０００円の減額でありますが、総務管理費で、市町
村乗合バス運行費補助金の事業確定による減額であります。
　第３款　民生費は、２，８１９万８，０００円の追加でありますが、社会福祉費では、知
的障害者福祉施設への入所及び通所の利用人員の増加により扶助費を追加するとともに、児
童福祉費では、次世代育成支援対策推進法の制定に伴い市町村行動計画のためのニーズ調査
業務委託料の追加であります。
　第４款　衛生費は、２，６５９万１，０００円の追加でありますが、清掃費で、合併処理
浄化槽設置基数の増加による追加であります。
　第６款　農林水産業費は、２７万８，０００円の追加でありますが、農業費で、事業の進
捗により農業集落排水事業特別会計繰出金を追加、水洗便所改造資金貸付金を実績により減
額し、差し引き追加であります。
　第７款　商工費は、３５７万５，０００円の追加でありますが、商工費で、冬季の積雪荷
重による雪害から玉原野外活動施設を守るため観光リゾート費の追加であります。
　第８款　土木費は、５，３０６万６，０００円の減額でありますが、都市計画費で、３・
３・１環状線（第１期〜第４期）事業及び沼田駅前広場整備事業の事業精査による減額であ
ります。
　第９款　消防費は、２２万３，０００円の追加でありますが、防災費で、情報機器の修繕
料の追加であります。
　第１０款　教育費は、２，０７０万５，０００円の減額でありますが、社会教育費で、群
馬県緊急地域雇用創出特別基金市町村補助金の確定により郷土史資料整理委託料の減額、保
健体育費では、テニスコート整備事業の工事費の減額、用地購入及び物件移転補償費を計上
し、差し引き減額であります。
　第１２款　公債費は、４，１７７万８，０００円の追加でありますが、テニスコート整備
事業の凍結による繰上げ償還に伴う長期債元金を追加、長期債利子を減額し、差し引き追加
であります。
　次に、歳入予算についてご説明申し上げます。
　第９款　分担金及び負担金は、３５万５，０００円の追加であります。
　第１１款　国庫支出金は、１，９０１万９，０００円の追加であります。
　国庫負担金では、民生費国庫負担金で知的障害者施設訓練等支援費負担金などの追加であ
ります。
　国庫補助金では、衛生費国庫補助金で合併処理浄化槽設置整備事業費補助金の追加であり
ます。
　第１２款　県支出金は、１，３２８万２，０００円の減額でありますが、県補助金では、
衛生費県補助金で合併処理浄化槽設置整備事業費補助金を追加、労働費県補助金で群馬県緊
急地域雇用創出特別基金市町村補助金を減額し、差し引き減額であります。
　第１３款　財産収入は、３５１万９，０００円の追加であります。
　第１４款　寄附金は、４０万円の追加でありますが、福祉振興事業基金寄附金として商工
会議所チャリティーゴルフ大会、東原新町の土田喜八さん及び同町の武井康さんよりの寄附
金を、それぞれ寄附者の意志に沿っての計上であります。
　第１５款　繰入金は、２，８９７万４，０００円の追加でありますが、財政調整基金繰入
金の追加であります。
　第１７款　諸収入は、５４６万２，０００円の追加であります。
　第１８款　市債は、３，１４０万円の減額でありますが、テニスコート整備事業の市債に
ついて、事業の凍結による減額であります。
　予算第２条　地方債の補正は、「第２表　地方債補正」に示すとおり、街路整備事業外１
件の起債限度額の変更であります。
　続きまして、議案第８３号　平成１５年度沼田市介護保険特別会計補正予算第３号につい
てご説明申し上げます。
　今回の補正は、既決の歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ６６万４，０００円を減
額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２２億９，７３９万４，０００円とするもの
であります。
　その概要を歳出予算からご説明申し上げます。
　第１款　総務費は、６６万４，０００円の減額でありますが、一般管理費で、人事異動に
伴う人件費の減額及び介護費用適正化特別対策として介護ノートの作成費等を追加し、介護
認定審査費では、要介護認定申請件数の増加に伴う訪問調査委託料の増額であります。
　次に、歳入予算についてご説明申し上げます。
　第３款　国庫支出金は、４２５万７，０００円の追加でありますが、介護費用適正化特別
対策給付金の追加であります。
　第８款　繰入金は、４９２万１，０００円の減額でありますが、人事異動に伴う一般会計
繰入金の減額であります。
　続きまして、議案第８４号　平成１５年度沼田市下水道事業特別会計補正予算第４号につ
いてご説明申し上げます。
　今回の補正は、既決の歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ１，４６９万円を減額し、
歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１６億６，０２６万３，０００円とするものであり
ます。
　その概要を歳出予算からご説明申し上げます。
　第１款　総務費は、１６万８，０００円の追加でありますが、一般管理費で、人事異動に
伴う職員人件費であります。
　第２款　事業費は、１，５０２万８，０００円の減額でありますが、公共下水道事業費及
び特定環境保全公共下水道事業費であります。
　次に、歳入予算についてご説明申し上げます。
　第１款　分担金及び負担金は、１，２４８万６，０００円の追加で、受益者負担金であり
ます。
　第３款　国庫支出金は、１，５００万円の追加で、補助対象事業増に伴う国庫補助金であ
ります。
　第４款　県支出金は、３０万円の減額でありますが、事業費の組替えに伴う県補助金であ
ります。
　第５款　繰入金は、１，３７０万３，０００円の減額でありますが、事業費の確定による
一般会計繰入金であります。
　第６款　諸収入は、１，１９７万３，０００円の減額で、雑入であります。
　第７款　市債は、１，６２０万円の減額で、事業費の確定による公共下水道事業債などで
あります。
　続きまして、議案第８５号　平成１５年度沼田市農業集落排水事業特別会計補正予算第２
号についてご説明申し上げます。
　今回の補正は、既決の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２３４万９，０００円を追
加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１億６，８７０万３，０００円とするもので
あります。
　その概要を歳出予算からご説明申し上げます。
　第２款　事業費は、２３４万９，０００円の追加で、下水道事業費の増額であります。
 　次に、歳入予算についてご説明申し上げます。
　 第４款　繰入金は、２３４万９，０００円の追加で、一般会計繰入金であります。　
　続きまして、議案第８６号　平成１５年度沼田市水道事業会計補正予算第３号についてご
説明申し上げます。
　今回の補正は、予算第３条　収益的収入及び支出において、既決の収益的支出を１５０万
６，０００円を減額し、収益的支出の予定額を４億４，４８４万４，０００円とするもので
あります。
　補正の内容は、第１款　水道事業費用において、人事異動に伴う人件費の減額と修繕費の
増額で差し引き減額であります。
　以上５件につきまして、一括して提案理由を申し上げましたが、細部につきましてはご質
疑に応じ、所管の部長に説明いたさせますので、よろしくご審議の上、原案のとおりご決定
くださいますようお願い申し上げます。
　以上であります。
◇議長（星野佐善太君）　説明が終わりました。
　ただいま議題になっております議案第８２号から、議案第８６号までの以上５件について
は、本日は提案理由の説明のみでありますので、ご了承願います。
──────────────◇──────────────
　　　　第　８　議案第８７号　イラクへの自衛隊派兵の中止を求める意見書案について
◇議長（星野佐善太君）　日程第１２、議案第８７号　イラクへの自衛隊派兵の中止を求め
る意見書案についてを議題といたします。
　議案の朗読を省略し、ただちに提出者から提案理由の説明を求めます。
　大東宣之議員。
〔１０番　大東宣之議員登壇〕
◇１０番（大東宣之君）　ただ今、上程となりました議案第８７号　イラクへの自衛隊派兵
の中止を求める意見書案について、案文を朗読をし、提案理由の説明とさせていただきます。
イラクへの自衛隊派兵の中止を求める意見書（案）
　小泉内閣は、イラク復興支援特別措置法に基づき、あくまで自衛隊をイラクに派兵し、事
実上の米軍支援活動を行おうとしている。
　しかし、イラクでは無法な戦争に続く軍事占領への不満と抵抗が高まり、爆弾テロが続発
し、多くの人命が犠牲になるなど、連日のように米軍とその同盟国のみならず民間人も襲撃
されている。このような中で自衛隊が派兵されるなら米英軍とともにイラク国民を殺傷しか
ねないうえに、逆に銃口を向けられることにもなりかねないのである。「戦闘地域に行かな
い」「武力の威嚇・行使をしない」などとするイラク派兵法についての政府の説明は、完全
に破綻している。
　自衛隊のイラク派兵は、米英の無法なイラク戦争を正当化し、軍事占領を追認するもので、
米英軍の軍事占領に反対しているイラク国民はもちろん、イスラム諸国民全体からも日本が
憎しみの対象とされるという、とりかえしのつかない結果をもたらすものである。さらに、
イラク国民の意思を尊重した復興の道に反するとともに、人道支援をはじめ国連中心の復興
支援を求める国際社会の声にも背を向けるものである。
　憲法を蹂躙し、戦闘状態の続くイラクへの自衛隊派兵は、きっぱり中止すべきである。
　以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。
　　平成１５年１２月　　日
　　衆議院議長
　　参議院議長
　　内閣総理大臣　様
　　防衛庁長官
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　沼田市議会議長　　星　野　佐善太
　以上であります。
◇議長（星野佐善太君）　説明が終わりました。
　これより質疑に入ります。
（「進行」と呼ぶ者あり）
◇議長（星野佐善太君）　質疑を終結いたします。
　ただいま議題となっております議案第８７号については、議会運営委員会に付託いたしま
す。
──────────────◇──────────────
　　　　第　９　散　　会
◇議長（星野佐善太君）　この際、お諮りいたします。明１０日は、議案調査のため休会い
たしたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
◇議長（星野佐善太君）　ご異議なしと認めます。よって、明１０日は休会することに決し
ました。
　続いてお諮りいたします。本日の会議はこの程度にとどめ、散会いたしたいと思います。
これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
◇議長（星野佐善太君）　ご異議なしと認めます。よって、本日はこれにて散会することに
決しました。
　本日はこれにて散会いたします。
　次の会議は、１１日午前１０時に開きますからご参集願います。
　本日は大変ご苦労さまでございました。
　　　午前１０時３０分散会