議事日程　第４号
平成１６年３月１０日（水曜日）午前１０時開議
第　１　議案第　７号　平成１５年度沼田市一般会計補正予算（第９号）
第　２　議案第　８号　平成１５年度沼田市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）
第　３　議案第　９号　平成１５年度沼田市老人保健特別会計補正予算（第２号）
第　４　議案第１０号　平成１５年度沼田市介護保険特別会計補正予算（第４号）
第　５　議案第１１号　平成１５年度沼田市簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）
第　６　議案第１２号　平成１５年度沼田市下水道事業特別会計補正予算（第５号）
第　７　議案第１３号　平成１５年度沼田市農業集落排水事業特別会計補正予算（第３号）
第　８　議案第１４号　平成１５年度沼田市水道事業会計補正予算（第４号）
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本日の会議に付した事件
第　１　議案第　７号　平成１５年度沼田市一般会計補正予算（第９号）
　　　　議案第　８号　平成１５年度沼田市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）
　　　　議案第　９号　平成１５年度沼田市老人保健特別会計補正予算（第２号）
　　　　議案第１０号　平成１５年度沼田市介護保険特別会計補正予算（第４号）
　　　　議案第１１号　平成１５年度沼田市簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）
　　　　議案第１２号　平成１５年度沼田市下水道事業特別会計補正予算（第５号）
　　　　議案第１３号　平成１５年度沼田市農業集落排水事業特別会計補正予算（第３号）
　　　　議案第１４号　平成１５年度沼田市水道事業会計補正予算（第４号）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　以上８件一括上程
第　２　散　　会
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出席議員（２２人）
　　　　　　１番　　　大島　崇行君　　　　　　　　　　２番　　　大竹　政雄君
　　　　　　３番　　　山�ｱ　義朗君　　　　　　　　　　４番　　　真下　恭嗣君
　　　　　　５番　　　布施辰二郎君　　　　　　　　　　６番　　　角田　泰夫君　　　
　　　　　　７番　　　久保　健二君　　　　　　　　　　８番　　　星野　　稔君　　　
　　　　　　９番　　　井之川博幸君　　　　　　　　　１０番　　　大東　宣之君　　　
　　　　　１１番　　　高柳　勝巳君　　　　　　　　　１２番　　　石田　宇平君　　　
　　　　　１３番　　　片野　彦一君　　　　　　　　　１４番　　　星川嘉一郎君　　　
　　　　　１５番　　　田村　博美君　　　　　　　　　１６番　　　金井　康夫君　　　
　　　　　１７番　　　牧野　保好君　　　　　　　　　１８番　　　松井　敏員君　　　
　　　　　１９番　　　��橋　襄典君　　　　　　　　　２０番　　　井田　孝一君
　　　　　２１番　　　小林　照夫君　　　　　　　　　２２番　　　星野佐善太君
欠席議員（なし）
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説明のため出席した者
　　市　　長　　　　　星野已喜雄君　　　　　　助　　役　　　　　金井可佐夫君
　　収 入 役　　　　　武井　　博君　　　　　　総務部長　　　　　青木　忠昭君
　　民生部長　　　　　村山　博明君　　　　　　経済部長　　　　　武井善太郎君
　　建設部長　　　　　野田　敏夫君　　　　　　街なか対策部長　　兼弘　武久君　　
　　教 育 長　　　　　角田利喜雄君　　　　　　教育部長　　　　　新井　康裕君
　　庶務課長　　　　　宮澤　満夫君　　　　　　監査委員事務局長　茂木　　愛君
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事務局職員出席者
　　事務局長　　　　　林　　義夫　　　　　　　庶務係長　　　　　水田　　修
　　議事係長　　　　　下　　宏一　　　　　　　主　　任　　　　　松井　克人
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　　　　午前１０時開会
◇議長（星野佐善太君）　これより本日の会議を開きます。
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　　　　第１　　議案第　７号　平成１５年度沼田市一般会計補正予算（第９号）から
　　　　　　　　議案第１４号　平成１５年度沼田市水道事業会計補正予算（第４号）まで
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　以上８件一括上程
◇議長（星野佐善太君）　日程第１、議案第７号　平成１５年度沼田市一般会計補正予算（第９
号）から、日程第８、議案第１４号　平成１５年度沼田市水道事業会計補正予算（第４号）まで
の以上８件を一括議題といたします。
　これより質疑に入ります。なお、質疑は１件ごとに願います。
　まず、議案第７号　平成１５年度沼田市一般会計補正予算（第９号）について願います。
　なお、議案第７号については、歳出より各款ごとに願います。
　まず、第１款　議会費について願います。
（「進行」と呼ぶ者あり）
◇議長（星野佐善太君）　次に、第２款　総務費について願います。
（「進行」と呼ぶ者あり）
◇議長（星野佐善太君）　次に、第３款　民生費について願います。
（「進行」と呼ぶ者あり）
◇議長（星野佐善太君）　次に、第４款　衛生費について願います。
（「進行」と呼ぶ者あり）
◇議長（星野佐善太君）　次に、第５款　労働費について願います。
◇１０番（大東宣之君）　労働諸費雇用支援対策事業についてお聞かせいただきたいと思うので
すが、今回、減額補正ということになっていますが、その理由についてまずお聞かせいただきた
いと思います。
◇経済部長（武井善太郎君）　ご質疑にお答え申し上げます。
　若年トライアルの減額につきましては、当初、約３８０万ほど見込んでおりましたのですが、
それが実際、雇用されたのが人数が少なかったということから減額をするものでございます。
　以上です。
◇１０番（大東宣之君）　たぶんですね、対象となった人が少なかったから減額になると。そう
いうことで少なかったということですが、これは一つには、受け入れる側の企業の求人が少なか
ったということなのか。それとも対象となる人達の応募が少なかったのか、どうなのか。いま一
般的には、失業率が高くなってきているというふうに言われているわけですから、仕事を求めて
いる人が一般的に言えば多いのではないかということが考えられるのですが、一体、結果として
どうしてこういうふうになったのか。いままた、この利根沼田の、特に沼田の雇用状況というも
のについてはどういうふうに把握をされているのか、併せてお聞かせいただきたいと思います。
◇経済部長（武井善太郎君）　これにつきましては、ハローワークを通じて実態を調査して、支
給するということになっておりまして、個々の企業の募集が少なかったとか、応募が多かったと
かというのは当方ではつかんでおりません。昔の職業安定所を通じて雇用された者に対して出す
ということになっております。
　もう１点の方につきましても、雇用情勢だけで申し上げますと、沼田市の有効求人倍率は１．
数％という形で、１％の倍率は超えておりますけれども、必ずしも機会が少ないというふうには
理解しておりません。いわゆる離職者が要望するような求職がなかったというふうに私ども理解
しております。要するに、仕事はありますけれども、仕事を選ばなければ仕事につけるというの
が実態であるというふうに認識しております。
　以上です。
◇１０番（大東宣之君）　部長は仕事はあるのだというふうにおっしゃっておりますけれども、
その求人の中身というのが、実際はパートとか、いわゆるそういう不安定雇用、一般的に正規の
職員として採用される、安定的な雇用を保証されるというようなものはまだまだ少ないというの
が現状ではないかというふうに思います。ですからなかなか就職したいと思っても、そういうと
ころならと、賃金の面だけではなくてですね、そういった雇用の安定性があるか、ないかによっ
てやはりいま判断をされていると。ですから１点数パーセントで、１％を超えているからという
ことだけでは安心できないという状況ではないかと。ですから、こういうせっかく若年層トライ
アル雇用支援奨励金事業ということで事業を起こしたわけですから、その辺ではハローワークと
も協調しながら、大いにこの制度を活用してもらうという取り組みが必要ではなかったのかとい
う感じがするわけですが、その辺でのハローワークとの協議とか、また、市としての取り組みで
何かあったら最後に教えていただければと思います。
◇経済部長（武井善太郎君）　その辺は非常に厳しい部分がありまして、一つには会社経営とい
うことがございます。ですから、会社経営を不安定にするような雇用はできないということも会
社を経営している方々にはありますので、そういうこと等も十分踏まえながら要請はしておりま
すけれども、そういうような長期雇用の安定が図れるような雇用をしなさいということは命令で
きないと。そうすることによって会社が倒産すれば、これはもう何のための若年雇用かになって
しまいますから、そういうふうな両面にらみがあるということを是非ご理解いただきたい。
　以上でございます。
◇議長（星野佐善太君）　他に。
（「進行」と呼ぶ者あり）
◇議長（星野佐善太君）　次に、第６款　農林水産業費について願います。
（「進行」と呼ぶ者あり）
◇議長（星野佐善太君）　次に、第７款　商工費について願います。
（「進行」と呼ぶ者あり）
◇議長（星野佐善太君）　次に、第８款　土木費について願います。
（「進行」と呼ぶ者あり）
◇議長（星野佐善太君）　次に、第９款　消防費について願います。
（「進行」と呼ぶ者あり）
◇議長（星野佐善太君）　次に、第１０款　教育費について願います。
（「進行」と呼ぶ者あり）
◇議長（星野佐善太君）　次に、第１２款　公債費について願います。
（「進行」と呼ぶ者あり）
◇議長（星野佐善太君）　次に、歳入について願います。
　まず、第１款　市税について願います。
（「進行」と呼ぶ者あり）
◇議長（星野佐善太君）　次に、第９款　分担金及び負担金について願います。
（「進行」と呼ぶ者あり）
◇議長（星野佐善太君）　次に、第１０款　使用料及び手数料について願います。
（「進行」と呼ぶ者あり）
◇議長（星野佐善太君）　次に、第１１款　国庫支出金について願います。
（「進行」と呼ぶ者あり）
◇議長（星野佐善太君）　次に、第１２款　県支出金について願います。
（「進行」と呼ぶ者あり）
◇議長（星野佐善太君）　次に、第１３款　財産収入について願います。
（「進行」と呼ぶ者あり）
◇議長（星野佐善太君）　次に、第１４款　寄付金について願います。
（「進行」と呼ぶ者あり）
◇議長（星野佐善太君）　次に、第１５款　繰入金について願います。
（「進行」と呼ぶ者あり）
◇議長（星野佐善太君）　次に、第１７款　諸収入について願います。
（「進行」と呼ぶ者あり）
◇議長（星野佐善太君）　次に、第１８款　市債について願います。
（「進行」と呼ぶ者あり）
◇議長（星野佐善太君）　次に、第２条　債務負担行為の補正について願います。
（「進行」と呼ぶ者あり）
◇議長（星野佐善太君）　次に、第３条　地方債の補正について願います。
（「進行」と呼ぶ者あり）
◇議長（星野佐善太君）　次に、議案第８号　平成１５年度沼田市国民健康保険特別会計補正予
算（第３号）について願います。
（「進行」と呼ぶ者あり）
◇議長（星野佐善太君）　次に、議案第９号　平成１５年度沼田市老人保健特別会計補正予算（
第２号）について願います。
（「進行」と呼ぶ者あり）
◇議長（星野佐善太君）　次に、議案第１０号　平成１５年度沼田市介護保険特別会計補正予算
（第４号）について願います。
（「進行」と呼ぶ者あり）
◇議長（星野佐善太君）　次に、議案第１１号　平成１５年度沼田市簡易水道事業特別会計補正
予算（第１号）について願います。
（「進行」と呼ぶ者あり）
◇議長（星野佐善太君）　次に、議案第１２号　平成１５年度沼田市下水道事業特別会計補正予
算（第５号）について願います。
（「進行」と呼ぶ者あり）
◇議長（星野佐善太君）　次に、議案第１３号　平成１５年度沼田市農業集落排水事業特別会計
補正予算（第３号）について願います。
（「進行」と呼ぶ者あり）
◇議長（星野佐善太君）　次に、議案第１４号　平成１５年度沼田市水道事業会計補正予算（第
４号）について願います。
（「進行」と呼ぶ者あり）
◇議長（星野佐善太君）　質疑を終結いたします。
　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第７号から議案第１４号までの以上８
件については、会議規則第３６条第２項の規定により委員会の付託を省略いたしたいと思います。
これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
◇議長（星野佐善太君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第７号から議案第１４号までの
以上８件については、委員会の付託を省略することに決しました。
　これより討論に入ります。
　なお、討論は一括して願います。
（「進行」と呼ぶ者あり）
◇議長（星野佐善太君）　討論を終結いたします。
　これより議案第７号　平成１５年度沼田市一般会計補正予算（第９号）を採決いたします。本
案は原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
◇議長（星野佐善太君）　ご異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されました。
　次に、議案第８号　平成１５年度沼田市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）を採決いた
します。本案は原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
◇議長（星野佐善太君）　ご異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されました。
　次に、議案第９号　平成１５年度沼田市老人保健特別会計補正予算（第２号）を採決いたしま
す。本案は原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
◇議長（星野佐善太君）　ご異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されました。
　次に、議案第１０号　平成１５年度沼田市介護保険特別会計補正予算（第４号）を採決いたし
ます。本案は原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
◇議長（星野佐善太君）　ご異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されました。
　次に、議案第１１号　平成１５年度沼田市簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）を採決い
たします。本案は原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
◇議長（星野佐善太君）　ご異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されました。
　次に、議案第１２号　平成１５年度沼田市下水道事業特別会計補正予算（第５号）を採決いた
します。本案は原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
◇議長（星野佐善太君）　ご異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されました。
　次に、議案第１３号　平成１５年度沼田市農業集落排水事業特別会計補正予算（第３号）を採
決いたします。本案は原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
◇議長（星野佐善太君）　ご異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されました。
　次に、議案第１４号　平成１５年度沼田市水道事業会計補正予算（第４号）を採決いたします。
本案は原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
◇議長（星野佐善太君）　ご異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されました。
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　　　　第２　散　　会
◇議長（星野佐善太君）　お諮りいたします。１１日及び１２日の２日間、並びに１５日から１
９日までの５日間は、委員会審査等のため休会したいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
◇議長（星野佐善太君）　ご異議なしと認めます。よって、１１日及び１２日の２日間、並びに
１５日から１９日までの５日間は、委員会審査等のため休会することに決しました。
　以上、本日の日程はすべて終了いたしました。
　本日はこれにて散会いたします。
　次の会議は、２２日午前１０時に開きますからご参集願います。
　本日は大変ご苦労さまでございました。
　　　　午前１０時１５分散会