議事日程 第１号
平成１８年１２月５日（火曜日）午前１０時開会
第 １ 会期の決定
第 ２ 会議録署名議員の指名
第 ３ 請願の付託
第 ４ 報告第 １８号 専決処分報告について
第 ５ 報告第 １９号 専決処分報告について
第 ６ 報告第 ２０号 専決処分報告について
第 ７ 報告第 ２１号 専決処分報告について
第 ８ 報告第 ２２号 専決処分報告について
第 ９ 議案第 ８４号 市道路線の認定について
第１０ 議案第 ８５号 市道路線の変更について
第１１ 議案第 ８６号 沼田市心身障害児通園施設児童デイサービス事業費用徴収条例の
全部を改正する条例について
第１２ 議案第 ８７号 沼田市営駐輪場の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条
例について
第１３ 議案第 ８８号 群馬県後期高齢者医療広域連合の設立について
第１４ 議案第 ８９号 沼田市営駐車場の設置及び管理に関する条例の全部を改正する条
例について
第１５ 議案第 ９０号 平成１８年度沼田市一般会計補正予算（第３号）
第１６ 議案第 ９１号 平成１８年度沼田市介護保険特別会計補正予算（第２号）
第１７ 議案第 ９２号 平成１８年度沼田市下水道事業特別会計補正予算（第２号）
第１８ 議案第 ９３号 平成１８年度沼田市農業集落排水事業特別会計補正予算（第２
号）
第１９ 議案第 ９４号 平成１８年度沼田市温泉事業特別会計補正予算（第２号）
第２０ 議案第 ９５号 平成１８年度沼田市水道事業会計補正予算（第３号）
第２１ 議案第 ９６号 県立高校再編整備（中期）計画に関する意見書案について
──────────────────────────────
本日の会議に付した事件
第 １ 諸般の報告
第 ２ 会期の決定
第 ３ 会議録署名議員の指名
第 ４ 請願の付託
第 ５ 報告第 １８号 専決処分報告について
報告第 １９号 専決処分報告について
報告第 ２０号 専決処分報告について
報告第 ２１号 専決処分報告について
報告第 ２２号 専決処分報告について
以上５件一括上程
第 ６ 議案第 ８４号 市道路線の認定について
議案第 ８５号 市道路線の変更について
以上２件一括上程
第 ７ 議案第 ８６号 沼田市心身障害児通園施設児童デイサービス事業費用徴収条例の
全部を改正する条例について
議案第 ８７号 沼田市営駐輪場の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条
例について
以上２件一括上程
第 ８ 議案第 ８８号 群馬県後期高齢者医療広域連合の設立について
議案第 ８９号 沼田市営駐車場の設置及び管理に関する条例の全部を改正する条
例について
議案第 ９０号 平成１８年度沼田市一般会計補正予算（第３号）
議案第 ９１号 平成１８年度沼田市介護保険特別会計補正予算（第２号）
議案第 ９２号 平成１８年度沼田市下水道事業特別会計補正予算（第２号）
議案第 ９３号 平成１８年度沼田市農業集落排水事業特別会計補正予算（第２
号）
議案第 ９４号 平成１８年度沼田市温泉事業特別会計補正予算（第２号）
議案第 ９５号 平成１８年度沼田市水道事業会計補正予算（第３号）
以上８件一括上程
第 ９ 議案第 ９６号 県立高校再編整備（中期）計画に関する意見書案について
第１０ 散 会
──────────────────────────────
出席議員（４５人）
１番 小野 広樹君 ２番 南 美喜雄君
３番 小林 克郎君 ４番 角田 博君
５番 中村 光孝君 ６番 小野 要二君
７番 小林 猛君 ８番 桒原冨士夫君
９番 真下 恭嗣君 １０番 布施辰二郎君
１１番 角田 泰夫君 １２番 高柳 勝巳君
１３番 久保 健二君 １４番 星野 稔君
１５番 鈴木 圭子君 １６番 金子 一弥君
１７番 金子 千明君 １８番 長谷川信次君
１９番 宮田 和夫君 ２０番 小林 玉男君
２１番 小野 正純君 ２２番 大島 崇行君
２３番 山﨑 義朗君 ２４番 大竹 政雄君
２５番 井之川博幸君 ２６番 大東 宣之君
２７番 片野 彦一君 ２８番 星川嘉一郎君
２９番 金井 康夫君 ３０番 井上 正文君
３１番 小尾 孝男君 ３２番 相田 昌夫君
３３番 宇敷 和也君 ３４番 小林 次夫君
３５番 髙橋 襄典君 ３６番 牧野 保好君
３７番 石田 宇平君 ３９番 井上健太郎君
４０番 田村 博美君 ４１番 井田 孝一君
４２番 小林 照夫君 ４３番 星野佐善太君
４４番 郷原 重雄君 ４５番 横坂 泰次君
４６番 井上 幾雄君
欠席議員（１名）
３８番 松井 敏員君
──────────────────────────────
説明のため出席した者
市 長 星野已喜雄君 助 役 林 義夫君
白沢町振興局長 根岸 恒雄君 利根町振興局長 星野 健一君
市長公室長 田村 澄夫君 総務部長 村山 博明君
民生部長 田島 護君 経済部長 大嶋 政美君
建設部長 松井完一郎君 街なか対策部長 見城 厚男君
白沢町振興局次長 中村 弘志君 利根町振興局次長 中澤 和義君
総務課長 村沢 博行君 教 育 長 津久井 勲君
教育部長 宮澤 満夫君 庶務課長 水田 修君
監査委員事務局長 小池 一夫君
──────────────────────────────
議会事務局出席者
事務局長 茂木 愛 次長兼庶務係長 下 宏一
議事係長 茂木 敏昭 主 任 地野 裕一
──────────────◇──────────────
午前１０時開会
◇議長（星野佐善太君） ただ今から、平成１８年第４回沼田市議会定例会を開会いたしま
す。
これより本日の会議を開きます。
──────────────◇──────────────
第１ 諸般の報告
◇議長（星野佐善太君） 日程に入るに先立ち、事務局長をして諸般の報告をいたさせます。
◇事務局長（茂木 愛君） 命によりご報告申し上げます。
沼田市監査委員 高橋政次、井田孝一の両氏から定期監査等結果報告書並びに例月出納検
査結果報告書が地方自治法の規定により議長あてに寄せられております。本日、その写しを
お手元に配付しておきましたのでご覧いただきたいと思います。
以上でございます。
◇議長（星野佐善太君） 以上で諸般の報告を終わります。
──────────────◇──────────────
第２ 会期の決定
◇議長（星野佐善太君） 日程第１、会期の決定を議題といたします。
おはかりいたします。
今期定例会の会期は、本日から１２月１８日までの１４日間といたしたいと思います。
これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
◇議長（星野佐善太君） ご異議なしと認めます。よって、今期定例会の会期は、本日から
１２月１８日までの１４日間と決定いたしました。
──────────────◇──────────────
第３ 会議録署名議員の指名
◇議長（星野佐善太君） 日程第２、会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第８１条の規定により、議長において、小尾孝男議員、相田
昌夫議員、宇敷和也議員の以上３名を指名いたします。
──────────────◇──────────────
第４ 請願の付託
◇議長（星野佐善太君） 日程第３、請願の付託を行います。
本日までに受理した請願は、お手元に配付いたしました請願文書表のとおり、所管の常任
委員会に付託いたします。
──────────────◇──────────────
第５ 報告第１８号 専決処分報告についてから
報告第２２号 専決処分報告についてまで
以上５件一括上程
◇議長（星野佐善太君） 日程第４、報告第１８号 専決処分報告について、から日程第８、
報告第２２号 専決処分報告について、までの以上５件を一括議題といたします。
報告書の朗読を省略し、ただちに市長から報告を求めます。市長。
〔市長 星野已喜雄君登壇〕
◇市長（星野已喜雄君） ただいま上程になりました 報告第１８号 専決処分報告 和解
についてから 報告第２２号 専決処分報告 和解及び損害賠償額の決定についてまでの以
上５件につきまして、一括してご説明申し上げます。
まず、報告第１８号 専決処分報告 和解についてご説明申し上げます。
処分書のとおり、平成１８年８月８日午後１時１０分頃、沼田市久屋原町地内の国道１２
０号線において、利根町振興局総務課主任用務員●●●●が運転する市有車（群馬５００て
３０７３）が文書送達業務のため、利根町振興局へ帰庁する途中、混雑のため徐行した際、
後続の埼玉県上尾市栄町●●●●、●●●●氏が運転する普通自動車（大宮３３１ろ１１５
５）が市有車後部に衝突し、双方の車両の一部が破損した事故について、●●●●氏が市有
車の修理代として３４万２，７７１円を沼田市に支払うことを条件に和解したものでありま
す。
続きまして、報告第１９号 専決処分報告 和解についてご説明申し上げます。
処分書のとおり、平成１８年８月３０日午前８時４５分頃、沼田市利根町地内の国道１２
０号線において、利根町振興局長 ●●●●が運転する市有車（群馬５０１む８４８９）が
市街地へ向かう途中、右折のために停車した際、後続の沼田市利根町●●●●、●●●●氏
が運転する普通自動車（群馬５３ぬ６０８５）が市有車後部に衝突し、双方の車両の一部が
破損した事故について、●●●●氏が市有車の修理代として２３万９，２６４円を沼田市に
支払うことを条件に和解したものであります。
続きまして、報告第２０号 専決処分報告 和解についてご説明申し上げます。
処分書のとおり、平成１８年５月６日午前７時５分頃、沼田市白沢町平出７６８番地、平
出集会所敷地内において、栃木県河内郡上河内町●●●●、●●●●氏が運転する普通自動
車（宇都宮５００ひ３７８３）が平出トレーニングハウス及び防災行政無線柱に衝突し、同
施設の一部が破損した事故について、●●●●氏が平出トレーニングハウス及び防災行政無
線柱の修理代として２５４万８，１２５円を沼田市に支払うことを条件に和解したものであ
ります。
続きまして、報告第２１号 専決処分報告 和解及び損害賠償額の決定についてご説明申
し上げます。
処分書のとおり、平成１８年８月２１日午後１時２８分頃、沼田市下久屋町地内の国道１
２０号線において、建設部下水道課管理係長 ●●●●が運転する市有車（群馬４１る７５
０９）が、本庁舎での会議出席のため水道会館から右折しようとした際、東京都練馬区●●
●● ●●●●氏が運転する普通自動車（練馬３００つ７４８７）に衝突し、双方の車両の
一部が破損した事故について、沼田市が●●●●氏に車両の修理代として４５万１，８８０
円を支払い、●●●●氏が沼田市に市有車の修理代として４万６，８９１円を支払うことを
条件に和解するとともに、市の損害賠償額を４５万１，８８０円と定めたものであります。
続きまして、報告第２２号 専決処分報告 和解及び損害賠償額の決定についてご説明申
し上げます。
処分書のとおり、平成１８年１０月８日午後４時１０分頃、沼田市横塚町地内の沼田市が
管理する法定外公共物内のアカシアが倒れ、隣接する沼田市横塚町●●●● ●●●●氏が
所有する住宅の軒先、窓アルミ手すり及びアルミ網戸が破損した事故について、沼田市が●
●●●氏に当該住宅の修理代として４１万４，７５０円を支払うことを条件に和解するとと
もに、市の損害賠償額を４１万４，７５０円と定めたものであります。
以上５件につきまして、一括してその概要をご説明申し上げましたが、期間的な制約から
やむを得ず専決処分として措置させていただいたものであります。
細部につきましては、ご質疑に応じ、所管の部長に説明いたさせますので、よろしくご審
議の上、報告のとおりご承認くださいますようお願い申し上げます。
◇議長（星野佐善太君） 報告が終わりました。
これより質疑に入ります。
なお、質疑は１件ごとに願います。
まず、報告第１８号について願います。
（「進行」と呼ぶ者あり）
◇議長（星野佐善太君） 次に、報告第１９号について願います。３５番。
◇３５番（髙橋襄典君） こういう専決処分ははじめてだというふうに思うのですね。それ
はどういうことかというと、先ほど市長の説明にありましたように、報告第１８号、この業
務内容は、文書送達業務、こういうことで出ております。それから、２１号、これについて
は本所での会議出席のため水道会館から出たということなのですけれども、この１９号につ
いては、市内に向かう途中というのですね、こういう、何のために、どういうことで、どこ
の市内に向かったのかと、これが全然出ていないのですよ。こういうケースはおそらく初め
てだと思うのですね。この和解については、結果としてなったことについては、これは致し
方ないかもしれないです。
しかしながらですよ、まして振興局長ですよ、市内どこに、どういう目的で行ったのです
か。この業務内容が出ていないということは、どういう形でこういう形になったのか。説明
してください。
◇議長（星野佐善太君） 利根町振興局長。
◇利根町振興局長（星野健一君） ただいまの質問に対しましてお答えさせていただきたい
と思います。
当事者ということでご了解いただきたいと思います。この件につきましては、当日、火災
がありまして、その対応をするために行動したということであります。
その内容につきましては、火災のお見舞いということで、赤いネクタイをしていたのを地
味なネクタイに替えるために朝、行く準備をしたということです。
以上です。
◇３５番（髙橋襄典君） それじゃさっき言った私の質疑に対して答えてないですよ。何故
この中に業務内容つうのが書かれなかったんですか。事務的な部分としてですよ。当然なん
で書けないんですか。もし、緊急を要するんだったらネクタイしないたっていいんですよ。
その地域内の住民の見舞いで行くことですから。それじゃ文書的にですよ、市内に向かう途
中という業務内容出るんじゃないですか。計画行政プランドゥシーやってるわけでしょう。
この文書としてのこれがなぜこういう形になったかということについて言ってるんです。い
かがですか。
◇利根町振興局長（星野健一君）再度お答えさせていただきます。火災がありまして、火災
見舞いに行くためにですね車に乗ったということです。
以上です。
◇３５番（髙橋襄典君）だからさっき言ったように何故ここに書けなかったんですか。普通
なら書くんでしょうこれに。業務内容、みんな職員トラブルあったかもしんないけどそうい
うことがあってこれに書いている。何故、これに書けなかったんですか。その理由が出てな
いじゃない。
◇議長（星野佐善太君）総務部長。
◇総務部長（村山博明君） この提案につきましては、私どもの方で集約をし、報告をさせ
ている経緯がございますので、私の方から若干ふれさせていただきたいと思います。
いま髙橋議員おっしゃるとおり、その業務内容、それらについて整理がされていないとい
うご指摘に対しましては、誠に申し訳なく思っているところであります。今後、それらが明
確にわかるような整理のし方をし、ご報告をさせていただくことでご理解をいただきたいと
存じます。
◇３５番（髙橋襄典君）まあ３回でおしまいですからね、答えはそういう形になってくるん
ですよね。だってそんなことは市長が利南の公民館で行政運営のいろはのいがないという過
去は、言ったことがあるわけですよ。それじゃあ尚かつ、こういうことはなんで徹底されな
いんですか。誰も不思議に思わなかったんですか。みんな職員は業務命令、目的によって市
有車を使ったり、何かしているわけでしょう。何故、こういうことがこういうふうになっち
ゃったんかと。ですからそういう管理体制が欠如しているじゃないですか。今までこういう
ケースは、ないんですよ。そいで２度言ってやっと今、答えが出てきたんですよね。こうい
うことだったらちゃんとこの項目に上げられるんじゃないですか。それが線引きでもなくて、
ぱっと思っただけの話ですか。だけどこういう書き方ないです。事務分掌の中では。だから
もう一度納得のいく説明をしてください。内容は分かりました。そういうことであればね。
だからそういう方式のあれとして出かけるわけですからそういった部分は書かれなければな
らない。その点もう一度お願いします。
◇総務部長（村山博明君） ただ今申し上げましたとおり、十分これらについては、注意を
図り、今後対応してまいりたいと思いますので、ご理解をいただきたいと存じます。
◇議長（星野佐善太君） 他に。
（「進行」と呼ぶ者あり）
◇議長（星野佐善太君） 次に、報告第２０号について願います。
（「進行」と呼ぶ者あり）
◇議長（星野佐善太君） 次に、報告第２１号について願います。
（「進行」と呼ぶ者あり）
◇議長（星野佐善太君） 次に、報告第２２号について願います。２５番。
◇２５番（井之川博幸君） アカシアが倒れて物損があったということなのですけれども、
人身がなくてよかったなというふうに思いますが、どういう理由でアカシアが倒れたのか。
また、そのアカシア、いままでどういう管理をしていたのか。その辺について教えてもらい
たいと思います。
◇議長（星野佐善太君） 建設部長。
◇建設部長（松井完一郎君）お答えいたします。
１０月８日、強風により市が管理している法定外公共物、これは川場滝田堰用水敷ですけ
れども、この用水敷内のアカシアが倒木をして、隣接する家屋の一部を損傷させたというこ
とでございます。
維持管理については、行っていたわけですが、強風によりそういうような事故が起きてし
まったということでございます。
以上でございます。
◇２５番（井之川博幸君） 強風により倒れたということなのですけれども、そういう想定
がされて管理がされてきたのか。もう一度お伺いをしたいと思います。
このような場所は市内にあるのか、ないのか。そういう点検等はきちとされているのかど
うか。その辺についてもお伺いをしたいというふうに思います。
◇建設部長（松井完一郎君） お答えいたします。
これは事故は想定されていたかということですが、事故は想定されていませんでした。ま
た、管理につきましては、維持管理を行っているわけですけれども、今後、このような事故
が発生しないように維持管理の徹底を図ってまいりたいと考えております。
以上でございます。
◇２５番（井之川博幸君） 想定していなかった範囲の事故ということでありますけれども、
いま維持管理をしているというようなご答弁がありましたが、こういう想定外の事故が起き
て、市内の同様な場所があるかどうか等々、きちんと点検し直したかどうか、その辺につい
て最後にお伺いしたいと思います。していなかったら、する必要があるのではないかという
ふうに思いますが、お考えを最後にお聞かせ願いたいと思います。
◇建設部長（松井完一郎君） お答えいたします。
この川場滝田堰用水路の場所につきましては、こういうことが、今後かなりの木が育って
おりますので、このようなことのないように維持管理の徹底を図っていきたいというふうに
考えております。
まだ具体的に市内の点検は行っておりませんけれども、今後、点検を行うということでい
きたいと思いますので、ご理解いただきたいと思います。
◇議長（星野佐善太君） 他に。
（「進行」と呼ぶ者あり）
◇議長（星野佐善太君） 質疑を終結いたします。
おはかりいたします。
ただいま議題となっております報告第１８号から報告第２２号までの以上５件については、
会議規則第３６条第２項の規定により、委員会の付託を省略いたしたいと思います。
これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
◇議長（星野佐善太君） ご異議なしと認めます。よって、報告第１８号から報告第２２号
までの以上５件については、委員会の付託を省略することに決しました。
これより討論に入ります。
なお、討論は一括して願います。
（「進行」と呼ぶ者あり）
◇議長（星野佐善太君） 討論を終結いたします。
これより報告第１８号 専決処分報告についてを採決いたします。
本案は、承認することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
◇議長（星野佐善太君） ご異議なしと認めます。よって、本案は承認することに決しまし
た。
次に、報告第１９号 専決処分報告についてを採決いたします。
本案は、承認することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
◇議長（星野佐善太君） ご異議なしと認めます。よって、本案は承認することに決しまし
た。
次に、報告第２０号 専決処分報告についてを採決いたします。
本案は、承認することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
◇議長（星野佐善太君） ご異議なしと認めます。よって、本案は承認することに決しまし
た。
次に、報告第２１号 専決処分報告についてを採決いたします。
本案は、承認することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
◇議長（星野佐善太君） ご異議なしと認めます。よって、本案は承認することに決しまし
た。
次に、報告第２２号 専決処分報告についてを採決いたします。
本案は、承認することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
◇議長（星野佐善太君） ご異議なしと認めます。よって、本案は承認することに決しまし
た。
──────────────◇──────────────
第６ 議案第８４号 市道路線の認定について及び
議案第８５号 市道路線の変更についてまで
以上２件一括上程
◇議長（星野佐善太君） 日程第９、議案第８４号 市道路線の認定について、及び日程第
１０、議案第８５号 市道路線の変更について、の以上２件を一括議題といたします。
議案の朗読を省略し、ただちに市長から提案理由の説明を求めます。市長。
〔市長 星野已喜雄君登壇〕
◇市長（星野已喜雄君）ただいま上程になりました 議案第８４号 市道路線の認定につい
て 及び議案第８５号 市道路線の変更についての以上２件につきまして、一括してご説明
申し上げます。
まず、議案第８４号 市道路線の認定についてご説明申し上げます。今回認定する路線は、
山王団地中央線、山王団地支１号線 山王団地支２号線、山王団地支３号線、山王団地支４
号線 及び山王団地支５号線の６路線でありますが、大規模宅地開発に伴い、既存の法定外
公共物の付け替え道路を市道認定するものであります。
続きまして、議案第８５号 市道路線の変更についてご説明申し上げます。
今回変更する路線は、山王団地線、桜ヶ丘保育園支１号線 及び狐塚３号線の３路線であ
りますが、山王団地線は、開発道路の市道認定に伴い終点を変更するものであります。
桜ヶ丘保育園支１号線は、市民の方から道路敷をご寄附いただき終点を変更するものであ
ります。
狐塚３号線は、宅地造成に伴い新設された道路敷を市民の方からご寄附をいただき市道と
するため終点を変更するものであります。
以上２件につきまして、一括してその概要をご説明申し上げましたが、細部につきまして
は、ご質疑に応じ、所管の部長に説明いたさせますので、よろしくご審議の上、原案のとお
りご決定くださいますようお願い申し上げます。
◇議長（星野佐善太君） 説明が終わりました。
これより質疑に入ります。
なお、質疑は１件ごとに願います。
まず、議案第８４号 市道路線の認定について願います。
（「進行」と呼ぶ者あり）
◇議長（星野佐善太君） 次に、議案第８５号 市道路線の変更について願います。
（「進行」と呼ぶ者あり）
◇議長（星野佐善太君） 質疑を終結いたします。
おはかりいたします。
ただいま議題となっております議案第８４号及び議案第８５号の以上２件については、会
議規則第３６条第２項の規定により、委員会の付託を省略いたしたいと思います。
これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
◇議長（星野佐善太君） ご異議なしと認めます。よって、議案第８４号及び議案第８５号
の以上２件については、委員会の付託を省略することに決しました。
これより討論に入ります。
なお、討論は一括して願います。
（「進行」と呼ぶ者あり）
◇議長（星野佐善太君） 討論を終結いたします。
これより議案第８４号 市道路線の認定についてを採決いたします。
本案は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
◇議長（星野佐善太君） ご異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されま
した。
次に、議案第８５号 市道路線の変更についてを採決いたします。
本案は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
◇議長（星野佐善太君） ご異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されま
した。
──────────────◇──────────────
第７ 議案第８６号 沼田市心身障害児通園施設児童デイサービス事業費用徴収条
例の全部を改正する条例について及び
議案第８７号 沼田市営駐輪場の設置及び管理に関する条例の一部を改正す
る条例について
以上２件一括上程
◇議長（星野佐善太君） 日程第１１、議案第８６号 沼田市心身障害児通園施設児童デイ
サービス事業費用徴収条例の全部を改正する条例について、及び日程第１２、議案第８７号
沼田市営駐輪場の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について、の以上２件
を一括議題といたします。
議案の朗読を省略し、ただちに市長から提案理由の説明を求めます。市長。
〔市長 星野已喜雄君登壇〕
◇市長（星野已喜雄君） ただいま上程になりました 議案第８６号 沼田市心身障害児通
園施設児童デイサービス事業費用徴収条例の全部を改正する条例について 及び議案第８７
号 沼田市営駐輪場の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例についての以上２件
につきまして、一括してご説明申し上げます。
まず、議案第８６号 沼田市心身障害児通園施設児童デイサービス事業費用徴収条例の全
部を改正する条例についてご説明申し上げます。
今回の改正は、障害者自立支援法の施行に伴い、心身障害児通園施設児童デイサービス事
業の根拠法令が児童福祉法から障害者自立支援法に代わったことによる条文整備と厚生労働
大臣が定める基準により算定した費用の額を利用者から徴収する旨を定めるものであります。
続きまして、議案第８７号 沼田市営駐輪場の設置及び管理に関する条例の一部を改正す
る条例についてご説明申し上げます。
今回の改正は、沼田駅前広場整備事業の駐輪場の整備に伴い、新たに「沼田駅前駐輪場」
を追加し、「沼田市営駐輪場」の名称を「下之町駐輪場」に改めるとともに、駐輪できる自
転車等の定義、また、放置自転車の所有者等に対し、警告ができる旨等の規定を追加するも
のであります。
以上２件につきまして、一括してその概要をご説明申し上げましたが、細部につきまして
は、ご質疑に応じ、所管の部長に説明いたさせますので、よろしくご審議の上、原案のとお
りご決定くださいますようお願い申し上げます。
◇議長（星野佐善太君） 説明が終わりました。
これより質疑に入ります。
なお、質疑は１件ごとに願います。
まず、議案第８６号 沼田市心身障害児通園施設児童デイサービス事業費用徴収条例の全
部を改正する条例について願います。
（「進行」と呼ぶ者あり）
◇議長（星野佐善太君） 次に、議案第８７号 沼田市営駐輪場の設置及び管理に関する条
例の一部を改正する条例について願います。
（「進行」と呼ぶ者あり）
◇議長（星野佐善太君） 質疑を終結いたします。
おはかりいたします。
ただいま議題となっております議案第８６号及び議案第８７号の以上２件については、会
議規則第３６条第２項の規定により、委員会の付託を省略いたしたいと思います。
これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
◇議長（星野佐善太君） ご異議なしと認めます。
よって、議案第８６号及び議案第８７号の以上２件については、委員会の付託を省略する
ことに決しました。
これより討論に入ります。
なお、討論は一括して願います。
（「進行」と呼ぶ者あり）
◇議長（星野佐善太君） 討論を終結いたします。
これより議案第８６号 沼田市心身障害児通園施設児童デイサービス事業費用徴収条例の
全部を改正する条例についてを採決いたします。
本案は原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
◇議長（星野佐善太君） ご異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されま
した。
次に、議案第８７号 沼田市営駐輪場の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例
についてを採決いたします。
本案は原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
◇議長（星野佐善太君） ご異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されま
した。
──────────────◇──────────────
第８ 議案第 ８８号 群馬県後期高齢者医療広域連合の設立についてから
議案第 ９５号 平成１８年度沼田市水道事業会計補正予算（第３号）まで
以上８件一括上程
◇議長（星野佐善太君） 日程第１３、議案第８８号 群馬県後期高齢者医療広域連合の設
立について、から日程第２０、議案第９５号 平成１８年度沼田市水道事業会計補正予算
（第３号）までの以上８件を一括議題といたします。
議案の朗読を省略し、ただちに市長から提案理由の説明を求めます。市長。
〔市長 星野已喜雄君登壇〕
◇市長（星野已喜雄君） ただいま上程になりました 議案第８８号 群馬県後期高齢者医
療広域連合の設立についてから 議案第９５号 平成１８年度沼田市水道事業会計補正予算
（第３号）までの以上８件につきまして、一括してご説明申し上げます。
まず、議案第８８号 群馬県後期高齢者医療広域連合の設立についてご説明申し上げます。
高齢者の医療の確保に関する法律第４８条及び同法附則第３６条の規定により後期高齢者
医療の事務を処理するため、群馬県内のすべての市町村が加入する「群馬県後期高齢者医療
広域連合」を平成１８年度の末日までに設立することについて、地方自治法第２８４条第３
項の規定により関係市町村が協議の上、規約を定めることに関して、同法第２９１条の１１
の規定により議会の議決をお願いするものであります。
続きまして、議案第８９号 沼田市営駐車場の設置及び管理に関する条例の全部を改正す
る条例についてご説明申し上げます。
本条例は、地方自治法第２４４条の２第１項の規定に基づき、「沼田市営駐車場」の設置
及び管理に関し必要な事項を定めているものでありますが、沼田駅前広場整備事業の駐車場
の整備に伴い改正を行うものであります。
条例の内容は、第１条から第７条で、趣旨、設置、名称、使用者の資格等を、第８条から
第１３条で使用の許可、期間、制限等を、第１４条から第１８条で使用料を、第１９条から
第２３条で駐車の拒否等を、第２４条から第２７条で損害賠償、委任等を規定するものであ
ります。
続きまして、議案第９０号 平成１８年度沼田市一般会計補正予算（第３号）についてご
説明申し上げます。
今回の補正予算は、事業の確定による国県支出金の増減措置、事務事業の変更及び特別な
理由により緊急に措置しなければならないものに限定し、既決の歳入歳出予算の総額から歳
入歳出それぞれ７，１２１万３，０００円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞ
れ２２１億２，５２９万４，０００円とするものであります。
補正予算のうち、主なものについて、その概要を歳出予算からご説明申し上げます。
第１款 議会費は、６８万９，０００円の追加でありますが、議会だよりの印刷製本費の
追加であります。
第２款 総務費は、１０６万４，０００円の減額でありますが、総務管理費で、財団法人
自治総合センターコミュニティ助成金及び白沢町古語父広場の法面補修に係る経費等を追加、
選挙費で、来年４月に執行予定の群馬県議会議員選挙の執行日が確定したことにより準備経
費を減額し、差し引き減額であります。
第３款 民生費は、２，５７９万６，０００円の減額でありますが、社会福祉費で、知的
障害者通勤寮施設支援費及び精神障害者訓練等給付負担金などを追加、児童福祉費で、制度
改正に伴う児童手当支給対象人員の確定により被用者及び非被用者小学校修了前特例給付の
減額並びに広域入所児童数の減少により委託料を減額し、差し引き減額であります。
第４款 衛生費は、７０８万５，０００円の減額でありますが、保健衛生費で、群馬県後
期高齢者医療広域連合準備委員会負担金を追加、清掃費で、合併処理浄化槽設置整備補助金
について国庫基準額の変更及び需要の減少に伴い減額し、差し引き減額であります。
第５款 労働費は、１，４９６万６，０００円の減額でありますが、勤労者生活資金預託
事業の確定に伴う減額であります。
第６款 農林水産業費は、４１６万２，０００円の追加でありますが、農業費で、農業集
落排水事業特別会計繰出金を減額、林業費で、鳥獣被害の拡大に伴い有害鳥獣捕獲事業費補
助金を追加し、差し引き追加であります。
第７款 商工費は、２７万５，０００円の減額であります。
第８款 土木費は、３３万６，０００円の追加でありますが、道路橋りょう費で、市道桜
町南北２号線道路改良事業を減額、都市計画費で、運動公園市民プール、上之町ポケットパ
ーク及び南部第一公園の修繕等の経費を追加し、差し引き追加であります。
第９款 消防費は、５５７万３，０００円の減額でありますが、広域消防の高速自動車国
道における救急業務に関する支弁額が確定したことによる減額であります。
第１０款 教育費は、１，１４０万９，０００円の減額でありますが、小学校費で、川田
小学校校庭造成事業及び沼田小学校管理棟増改築事業について、事業の確定及び進ちょく等
により減額、社会教育費で、フュッセン市姉妹都市文化交流事業及び旧生方家住宅保存修理
工事について、事業の確定に伴う減額、保健体育費で、市民プール管理事業について、事業
の完了に伴う減額であります。
第１１款 災害復旧費は、１，０２３万２，０００円の減額でありますが、農林水産施設
災害復旧費で、今夏の集中豪雨による災害について、被災箇所の現地調査及び精査による減
額であります。
次に、歳入予算についてご説明申し上げます。
第１２款 分担金及び負担金は、１７３万８，０００円の減額でありますが、負担金で、
広域入所児童数の減少による保育所運営費負担金の減額であります。
第１３款 使用料及び手数料は、８０万６，０００円の追加でありますが、市営園原墓地
の申し込みの増に伴う市営墓地使用料の追加であります。
第１４款 国庫支出金は、８１７万５，０００円の追加でありますが、国庫負担金で、被
用者小学校修了前特例給付負担金などを減額、国庫補助金で、まちづくり交付金の確定に伴
い土地区画整理事業費補助金を追加し、差し引き追加であります。
第１５款 県支出金は、１，７７９万２，０００円の減額でありますが、県負担金で、保
育所運営費負担金及び被用者小学校修了前特例給付負担金などを減額、県補助金で、農業委
員会交付金及び補助金並びに農林水産施設災害復旧費補助金の減額、県委託金で、群馬県議
会議員選挙委託金の減額であります。
第１６款 財産収入は、６０万１，０００円の追加でありますが、合併振興基金積立金利
子収入の追加であります。
第１８款 繰入金は、１，０５５万９，０００円の減額でありますが、財政調整基金繰入
金の減額であります。
第２０款 諸収入は、１，７７０万６，０００円の減額でありますが、貸付金元利収入で、
事業費の確定による勤労者生活資金預託金の減額であります。
第２１款 市債は、３，３００万円の減額でありますが、事業費の確定及び変更により土
地区画整理事業債、川田小学校校庭造成事業債及び農林水産施設災害復旧事業債の減額であ
ります。
予算第２条 地方債の補正は、「第２表 地方債補正」に示すとおり、土地区画整理事業
外２件の起債限度額の変更であります。
続きまして、議案第９１号 平成１８年度沼田市介護保険特別会計補正予算（第２号）に
ついてご説明申し上げます。
今回の補正予算は、既決の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ４，６６３万８，００
０円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ３２億９，８２８万８，０００円と
するものであります。
その概要を歳出予算からご説明申し上げます。
第１款 総務費は、４４万１，０００円の減額でありますが、介護認定審査費で、報酬額
決定に伴う介護認定訪問調査員報酬等の減額であります。
第２款 保険給付費は、４，４１０万円の追加でありますが、介護保険サービスに要する
経費の追加であります。
第５款 基金積立金は、２９７万９，０００円の追加でありますが、支払基金交付金の交
付決定に伴う追加であります。
次に、歳入予算についてご説明申し上げます。
第４款 国庫支出金は、２０２万６，０００円の減額でありますが、１８年度分の介護給
付費負担金の交付決定に伴う減額であります。
第５款 支払基金交付金は、４，９１０万５，０００円の追加でありますが、平成１８年
度分の交付決定に伴う追加であります。
第９款 繰入金は、４４万１，０００円の減額でありますが、嘱託員報酬額等の減額に伴
う一般会計繰入金の減額であります。
続きまして、議案第９２号 平成１８年度沼田市下水道事業特別会計補正予算（第２号）
についてご説明申し上げます。
今回の補正予算は 既決の歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ３，２６６万５，０
００円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２１億７，３００万９，０００円
とするものであります。
その概要を歳出予算からご説明申し上げます。
第２款 事業費は、３，２４７万９，０００円の減額でありますが、公共下水道事業費で
は、汚水公共下水道建設事業及び雨水公共下水道建設事業の事業促進のための追加、特定環
境保全公共下水道事業費では、特定環境保全公共下水道建設事業の事業促進のための追加、
特定環境保全公共下水道建設事業(白沢町振興局)の事業見直しに伴う減額との差し引き減額
であります。
第３款 公債費は、１８万６，０００円の減額でありますが、長期債利子の減額によるも
のであります。
次に、歳入予算についてご説明申し上げます。
第３款 国庫支出金は、公共下水道建設事業費補助金と特定環境保全公共下水道建設事業
費補助金の財源振替による同額補正であります。
第５款 繰入金は、歳入各款の増減の結果生じた額、1６万５，０００円を減額するもので
あります。
第７款 市債は、３，２５０万円の減額でありますが、公共下水道事業債の追加と特定環
境保全公共下水道事業債の減額との差し引き減額であります。
また、予算第２条 地方債の補正は、「第２表 地方債補正」に示すとおり、公共下水道
事業及び特定環境保全公共下水道事業の起債限度額の変更であります。
続きまして、議案第９３号 平成１８年度沼田市農業集落排水事業特別会計補正予算（第
２号）についてご説明申し上げます。
今回の補正予算は、既決の歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ３，７４８万３，０
００円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２億３６９万８，０００円とする
ものであります。
その概要を歳出予算からご説明申し上げます。
第２款 事業費は３，７４８万３，０００円の減額でありますが、農業集落排水資源循環
統合補助事業（利根町振興局）の工事延期等に伴う減額であります。
第３款 公債費は、財源振替を行うものであります。
次に、歳入予算についてご説明申し上げます。
第１款 分担金及び負担金は、３３万６，０００円の追加でありますが、農業集落排水受
益者負担金の賦課確定に伴うものであります。
第４款 県支出金は、５６万１，０００円の減額でありますが、農業集落排水事業費補助
金の減額であります。
第５款 繰入金は、３０１万１，０００円の減額でありますが、一般会計繰入金の減額で
あります。
第６款 諸収入は、１５万３，０００円の追加でありますが、消費税還付金の追加であり
ます。
第７款 市債は、３，４４０万円の減額でありますが、農業集落排水事業債及び資本費平
準化債の減額であります。
また、予算第２条 地方債の補正は、「第２表 地方債補正」に示すとおり、農業集落排
水事業及び資本費平準化債の起債限度額の変更であります。
続きまして、議案第９４号 平成１８年度沼田市温泉事業特別会計補正予算（第２号）に
ついてご説明申し上げます。
今回の補正予算は、既決の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ５５９万９，０００円
を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２億９，４１９万３，０００円とするも
のであります。
その概要を歳出予算からご説明申し上げます。
第２款 事業費は、５２９万９，０００円の追加でありますが、燃料費及び施設修繕料の
追加であります。
第４款 予備費は、緊急修繕などに対応するため、３０万円を追加するものであります。
次に、歳入予算についてご説明申し上げます。
第３款 繰入金は、歳入歳出の調整により温泉事業基金繰入金５５９万９，０００円を追
加するものであります。
続きまして、議案第９５号 平成１８年度沼田市水道事業会計補正予算（第３号）につい
てご説明申し上げます。
今回の補正予算は、予算第３条 収益的収入及び支出において、既決の収益的支出を６０
万円追加し、収益的支出の予定額を４億３，３３１万４，０００円とするものであります。
補正予算の内容は、第１款 水道事業費用の営業費用において、通信運搬費及び動力費を
追加するものであります。
以上８件につきまして、一括してその概要をご説明申し上げましたが、細部につきまして
は、ご質疑に応じ、所管の部長に説明いたさせますので、よろしくご審議の上、原案のとお
りご決定くださいますようお願い申し上げます。
◇議長（星野佐善太君） 説明が終わりました。
ただいま議題となっております議案第８８号から議案第９５号までの以上８件については、
本日は、提案理由の説明のみでありますので、ご了承願います。
──────────────◇──────────────
第９ 議案第９６号 県立高校再編整備（中期）計画に関する意見書について
◇議長（星野佐善太君） 日程第２１、議案第９６号 県立高校再編整備（中期）計画に関
する意見書案についてを議題といたします。
議案の朗読を省略し、ただちに提出者から提案理由の説明を求めます。髙橋襄典 議員３
５番。
◇３５番（髙橋襄典君） 意見書案を朗読し、説明に替えさせていただきます。
県立高校再編整備（中期）計画に関する意見書（案）
群馬県教育委員会は、平成１４年２月に「高校教育改革基本方針」を決定し、平成１７年
３月には、同方針に基づく「県立高校の再編整備（中期）計画」を発表した。 同計画には、
年度別高校再編整備計画として、平成２１年度に沼田高校と沼田女子高校を統合し、男女共
学の新高校を創設する内容が盛り込まれていることから、両校同窓会による反対署名活動が
展開されるなど、本地域内に波紋が広がっている。
群馬県教育委員会が将来の群馬の高校教育をどうすべきかについて議論するため、「学校
教育改革推進計画策定委員会」を設置し、上記の計画を策定したこと、県教育委員、両校校
長及び職員による統合準備会で教育内容等を検討する一方で、利根沼田小中学校長への概略
説明、加えて、高校関係者、地元小中学校関係者、学識経験者及び地元関係者による「沼田
地区新高校開設準備に係る懇談会」を開催し、計画案の説明や意見交換を行っていることは
承知している。
しかしながら、統廃合の対象となっている両校は、いずれも創立８０年を超す北毛地域の
名門校で進学実績も高い上、沼田高校については、県内最古の高校舎ということもあって、
地元の愛着も深い存在である。
群馬県教育委員会が説明する計画の内容やその理由等は、新聞報道等で伺い知るところで
あるが、両校同窓会が統廃合反対を決議し県教委へ提出、さらには、反対署名活動をも展開
しているのが当地域の実態である。
沼田高校と沼田女子高校の統廃合問題は、当市並びに北毛地域の将来を左右する大きな問
題である。よって、高校教育の改革を行うに際しては、地域の合意形成を最重点課題と位置
付けて臨まれるよう強く要望する。
以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。
平成１８年１２月 日
群馬県知事 小 寺 弘 之
様
群馬県教育委員会
教育長 内 山 征 洋
沼田市議会議長 星 野 佐善太
以上であります。
◇議長（星野佐善太君） 説明が終わりました。
これより質疑に入ります。
（「進行」と呼ぶ者あり）
◇議長（星野佐善太君） 質疑を終結いたします。
おはかりいたします。
ただいま議題となっております議案第９６号については、会議規則第３６条第２項の規定
により、委員会の付託を省略いたしたいと思います。
これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
◇議長（星野佐善太君） ご異議なしと認めます。よって、議案第９６号については、委員
会の付託を省略することに決しました。
これより討論に入ります。
（「進行」と呼ぶ者あり）
◇議長（星野佐善太君） 討論を終結いたします。
これより議案第９６号 県立高校再編整備（中期）計画に関する意見書案についてを採決
いたします。
本案は原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
◇議長（星野佐善太君） ご異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されま
した。
──────────────◇──────────────
第１０ 散 会
◇議長（星野佐善太君） おはかりいたします。
明６日は、議案調査のため休会といたしたいと思います。
これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
◇議長（星野佐善太君） ご異議なしと認めます。よって、明６日は休会することに決しま
した。
続いておはかりいたします。
本日の会議はこの程度にとどめ、散会いたしたいと思います。
これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
◇議長（星野佐善太君） ご異議なしと認めます。よって、本日はこれにて散会することに
決しました。
本日はこれにて散会いたします。
次の会議は、７日午前１０時に開きますからご参集願います。
本日は大変ご苦労さまでございました。
午前１１時０１分散会
|
