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議事日程 第1号
平成22年12月 7日(火曜日)午前10時開会
第 1 会期の決定
第 2 会議録署名議員の指名
第 3 請願の付託
第 4 議案第72号 市道路線の認定について
第 5 議案第73号 沼田市過疎地域自立促進計画の策定について
第 6 議案第74号 指定管理者の指定について
第 7 議案第75号 指定管理者の指定について
第 8 議案第76号 指定管理者の指定について
第 9 議案第77号 指定管理者の指定について
第10 議案第78号 平成22年度沼田市一般会計補正予算(第5号)
第11 議案第79号 平成22年度沼田市国民健康保険特別会計補正予算(第3号)
第12 議案第80号 平成22年度沼田市後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号)
第13 議案第81号 平成22年度沼田市介護保険特別会計補正予算(第4号)
第14 議案第82号 平成22年度沼田市簡易水道事業特別会計補正予算(第3号)
第15 議案第83号 平成22年度沼田市下水道事業特別会計補正予算(第4号)
第16 議案第84号 平成22年度沼田市農業集落排水事業特別会計補正予算(第4号)
―――――――――――――――――――――――――――――
本日の会議に付した事件
第 1 会期の決定
第 2 会議録署名議員の指名
第 3 請願の付託
第 4 議案第72号 市道路線の認定について
第 5 議案第73号 沼田市過疎地域自立促進計画の策定について
第 6 議案第74号 指定管理者の指定について
議案第75号 指定管理者の指定について
議案第76号 指定管理者の指定について
議案第77号 指定管理者の指定について
議案第78号 平成22年度沼田市一般会計補正予算(第5号)
議案第79号 平成22年度沼田市国民健康保険特別会計補正予算(第3号)
議案第80号 平成22年度沼田市後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号)
議案第81号 平成22年度沼田市介護保険特別会計補正予算(第4号)
議案第82号 平成22年度沼田市簡易水道事業特別会計補正予算(第3号)
議案第83号 平成22年度沼田市下水道事業特別会計補正予算(第4号)
議案第84号 平成22年度沼田市農業集落排水事業特別会計補正予算(第4号)
以上11件一括上程
第 7 散 会
―――――――――――――――――――――――――――――
出席議員(26人)
1番 真下 恭嗣君 2番 田村喜久子君
3番 坂庭 直治君 4番 石井 紘一君
5番 鈴木 圭子君 6番 金子 一弥君
7番 小野 要二君 8番 星野 初男君
9番 高柳 勝巳君 10番 布施辰二郎君
11番 片野 彦一君 12番 宇敷 和也君
13番 相田 昌夫君 14番 久保 健二君
15番 星野 稔君 16番 大島 崇行君
17番 山ア 義朗君 18番 大竹 政雄君
19番 井之川博幸君 20番 大東 宣之君
21番 橋 襄典君 22番 石田 宇平君
23番 星川嘉一郎君 24番 牧野 保好君
25番 星野佐善太君 27番 金井 康夫君
欠席議員(なし)
―――――――――――――――――――――――――――――
説明のため出席した者
市 長 星野已喜雄君 副 市 長 林 義夫君
白沢町振興局長 根岸 恒雄君 利根町振興局長 郷原 重雄君
総務部長 町田 哲男君 民生部長 田辺 昇利君
経済部長 飯田 敏夫君 建設部長 須藤 一夫君
街なか対策部長 生方 秀二君 白沢町振興局次長 木暮 茂君
利根町振興局次長 山口 芳久君 総務課長 栃原 豊彦君
会計管理者兼会計局長 中村 浩二君 教 育 長 津久井 勲君
教育部長 水田 修君 庶務課長 金子 朗君
監査委員事務局長 茂木 一夫君
―――――――――――――――――――――――――――――
議会事務局出席者
事務局長 小林有一郎 次長兼庶務係長 諸田 裕
議事係長 加藤 英臣 主 査 安原 和宏
――――――――――――――◇――――――――――――――
午前10時開会
◇議長(布施辰二郎君) ただいまから平成22年第5回沼田市議会定例会を開会いたします。
これより本日の会議を開きます。
──────────────◇──────────────
第1 会期の決定
◇議長(布施辰二郎君) 日程第1、会期の決定を議題といたします。
お諮りいたします。
今期定例会の会期は、本日から12月17日までの11日間といたしたいと思います。
これにご異議ありませんか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
◇議長(布施辰二郎君) ご異議なしと認めます。よって、今期定例会の会期は、本日から
12月17日までの11日間と決定いたしました。
──────────────◇──────────────
第2 会議録署名議員の指名
◇議長(布施辰二郎君) 日程第2、会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第81条の規定により、議長において、大竹政雄議員、井之川
博幸議員、大東宣之議員の以上3名を指名いたします。
――――――――――――――◇――――――――――――――
第3 請願の付託
◇議長(布施辰二郎君) 日程第3、請願の付託を行います。
本日までに受理した請願は、お手元に配付いたしました請願文書表のとおり、所管の常任委
員会に付託いたします。
──────────────◇──────────────
第4 議案第72号 市道路線の認定について
◇議長(布施辰二郎君) 日程第4、議案第72号 市道路線の認定についてを議題といたし
ます。
議案の朗読を省略し、直ちに市長から提案理由の説明を求めます。市長。
〔市長 星野已喜雄君登壇〕
◇市長(星野已喜雄君) ただいま上程になりました議案第72号 市道路線の認定について
ご説明申し上げます。
今回認定する路線は、砂押塚田支線及び道祖神25号線の2路線であり、宅地造成に伴う新
設道路を市民の方からご寄付いただき市道認定をするものであります。
以上、その概要をご説明申し上げましたが、細部につきましては、ご質疑に応じ、所管の部
長に説明をいたさせますので、よろしくご審議の上、原案のとおりご決定くださいますようお
願い申し上げます。
◇議長(布施辰二郎君) 説明が終わりました。
これより質疑に入ります。
(「進行」と呼ぶ者あり)
◇議長(布施辰二郎君) 質疑を終結いたします。
お諮りいたします。
ただいま議題となっております議案第72号については、会議規則第36条第3項の規定に
より、委員会の付託を省略いたしたいと思います。
これにご異議ありませんか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
◇議長(布施辰二郎君) ご異議なしと認めます。よって、議案第72号については、委員会
の付託を省略することに決しました。
これより討論に入ります。
(「進行」と呼ぶ者あり)
◇議長(布施辰二郎君) 討論を終結いたします。
これより議案第72号 市道路線の認定についてを採決いたします。
本案は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
◇議長(布施辰二郎君) ご異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されまし
た。
──────────────◇──────────────
第5 議案第73号 沼田市過疎地域自立促進計画の策定について
◇議長(布施辰二郎君) 日程第5、議案第73号 沼田市過疎地域自立促進計画の策定につ
いてを議題といたします。
議案の朗読を省略し、直ちに市長から提案理由の説明を求めます。市長。
〔市長 星野已喜雄君登壇〕
◇市長(星野已喜雄君) ただいま上程になりました議案第73号 沼田市過疎地域自立促進
計画の策定についてご説明申し上げます。
利根町区域におきましては、過疎地域自立促進特別措置法に基づく過疎地域の指定を受け、
平成17年度から平成21年度までの5年間にわたる過疎地域自立促進計画を策定しておりま
したが、平成22年4月1日、「過疎地域自立促進特別措置法の一部を改正する法律」が施行
され、失効期限の6年間延長、時代に対応した実効性ある過疎対策を講じるため、過疎対策事
業債のソフト事業への拡充及び対象施設の追加を行うなどの改正がなされたことを受け、引き
続き過疎地域の振興を図るため、平成22年度から平成27年度までの6年間にわたる同計画
を策定するものであります。
以上、その概要をご説明申し上げましたが、細部につきましては、ご質疑に応じ、所管の部
長に説明をいたさせますので、よろしくご審議の上、原案のとおりご決定くださいますようお
願い申し上げます。
◇議長(布施辰二郎君) 説明が終わりました。
これより質疑に入ります。
(「進行」と呼ぶ者あり)
◇議長(布施辰二郎君) 質疑を終結いたします。
ただいま議題となっております議案第73号については、総務文教常任委員会に付託いたし
ます。
──────────────◇──────────────
第6 議案第74号 指定管理者の指定についてから
議案第84号 平成22年度沼田市農業集落排水事業特別会計補正予算(第4
号)まで
以上11件一括上程
◇議長(布施辰二郎君) 日程第6、議案第74号 指定管理者の指定についてから、日程第
16、議案第84号 平成22年度沼田市農業集落排水事業特別会計補正予算(第4号)まで
の以上11件を一括議題といたします。
議案の朗読を省略し、直ちに市長から提案理由の説明を求めます。市長。
〔市長 星野已喜雄君登壇〕
◇市長(星野已喜雄君) ただいま上程になりました議案第74号 指定管理者の指定につい
てから、議案第84号 平成22年度沼田市農業集落排水事業特別会計補正予算(第4号)ま
での11件につきまして一括してご説明申し上げます。
まず、議案第74号 指定管理者の指定についてから議案第77号 指定管理者の指定につ
いてまでの4件につきましては、公の施設の運営管理を効果的かつ効率的に行うため、いずれ
も指定期間を平成23年4月1日から平成28年3月31日までとして、指定管理者を指定す
るものであり、地方自治法第244条の2第6項の規定により議会の議決をお願いするもので
あります。
議案第74号は、「沼田市玉原野外活動施設センターハウス」の指定管理者として、「有限
会社玉原観光開発」を指定するものであります。
議案第75号は、「沼田市玉原野外活動施設テニスコート等、管理棟、ソフトボール場、野
外ステージ、キャンプ場及び総合案内所」の指定管理者として、「玉原東急リゾート株式会社」
を指定するものであります。
議案第76号は、「沼田市玉原野外活動施設ロッジ玉原」の指定管理者として、「玉原東急
リゾート株式会社」を指定するものであります。
議案第77号は、下久屋上簡易水道を初めとする13の沼田市簡易水道施設の指定管理者と
して、各簡易水道組合を指定するものであります。
続きまして、議案第78号 平成22年度沼田市一般会計補正予算(第5号)についてご説
明申し上げます。
今回の補正予算は、国県支出金の確定及び制度改正などにより既定の予算に増減を生じるも
の、緊急に措置しなければならないものなどに限定し、既決の歳入歳出予算の総額に歳入歳出
それぞれ2億5,075万1,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ
208億3,330万円とするものであります。
補正予算のうち、人件費を除く主なものについて、その概要を歳出予算からご説明申し上げ
ます。
第2款 総務費は、3,657万4,000円の追加でありますが、総務管理費では、人事
管理費で産休病休等代替臨時雇上賃金などを追加、文書費で通信運搬費を追加、企画費で行政
情報化推進事業などを減額、徴税費では、賦課徴収費で電算業務委託料の追加であります。
第3款 民生費は、1億4,431万9,000円の追加でありますが、社会福祉費では、
社会福祉総務費で福祉振興事業基金積立金及び東原庁舎管理費を追加、老人福祉費で利根沼田
広域市町村圏振興整備組合老人ホーム管理費負担金を減額、在宅介護支援センター運営事業委
託料、地域介護・福祉空間整備等補助金及び介護保険特別会計繰出金などを追加、障害者福祉
費で身体障害者施設訓練等支援費、知的障害者通所施設支援費及び特定疾患等患者見舞金を追
加、利根沼田広域市町村圏振興整備組合障害福祉負担金を減額、児童福祉費では、児童措置費
で保育単価の改正や児童数の増加による保育所入所委託料、対象児童数の変動による民間保育
所障害児保育運営費補助金などを追加、学童クラブ開設に伴い、学童クラブ運営費補助金を追
加、保育園費で保育園管理費などを追加、生活保護費では、医療扶助費などの追加であります。
第4款 衛生費は、3,860万6,000円の追加でありますが、保健衛生費では、保健
衛生総務費で利根沼田広域市町村圏振興整備組合休日急患診療所運営費負担金を減額、国民健
康保険総務費で国民健康保険特別会計繰出金を追加、予防費で日本脳炎予防接種委託料を追加、
新型インフルエンザワクチン接種助成費臨時補助金の計上に伴うインフルエンザ予防接種委託
料との予算の組み替え、保健事業費で後期高齢者医療特別会計繰出金などを追加、清掃費では、
塵芥処理費で分別収集再商品化委託事業を追加、し尿処理費で合併処理浄化槽設置整備補助金
を追加、上水道費では簡易水道事業特別会計繰出金の減額であります。
第5款 労働費は、2万円の追加であります。
第6款 農林水産業費は、2,391万8,000円の追加でありますが、農業費では、農
地費で県営畑地帯総合整備事業屋形原南部地区の県営事業負担金を追加、県単独事業の小規模
土地改良事業沼田平地区の負担金を計上、農村環境整備費で農業集落排水事業特別会計繰出金
を追加、林業費では有害鳥獣対策事業費補助金の追加であります。
第7款 商工費は、104万1,000円の追加でありますが、観光リゾート費で群馬県緊
急雇用創出基金事業市町村補助金を充当した、緊急雇用対策としての臨時雇上賃金の計上であ
ります。
第8款 土木費は、866万8,000円の減額でありますが、道路橋りょう費では、道路
維持費で道路修繕料を追加、道路新設改良費で市道高橋場町通学路線道路改良事業などを減額、
都市計画費では、公園費で公園管理費を減額、下水道費で下水道事業特別会計繰出金を減額、
都市整備費及び住宅費で土地開発公社借入金利子の確定による土地開発公社利子補填金の減額
であります。
第9款 消防費は、広域消防費負担金964万5,000円の追加であります。
第10款 教育費は、897万1,000円の追加でありますが、小学校費では、学校管理
費で白沢町教育支所の小学校管理費などを追加、教育振興費で要保護及び準要保護児童援助費
を追加、中学校費では、学校管理費で白沢町教育支所の中学校管理費を減額、高等学校費では、
利根商業高等学校運営費負担金を減額、社会教育費では、社会教育総務費で利根沼田文化会館
負担金を減額、寄附の受け入れによる芸術文化振興基金積立金を計上、保健体育費では、運動
公園管理費で市民プール管理事業を減額、体育施設費で白沢町教育支所の社会体育施設管理事
業などを減額、給食管理費で厨房機器類の修繕料などの追加であります。
第11款 災害復旧費は、367万5,000円の減額でありますが、農林水産施設災害復
旧事業の確定による工事費の減額及び機械借上料を追加するものであります。
次に、歳入予算についてご説明申し上げます。
第9款 地方特例交付金は、2,656万2,000円の追加でありますが、児童手当及び
子ども手当特例交付金を減額、減収補てん特例交付金の追加であります。
第12款 分担金及び負担金は、825万円の追加でありますが、災害復旧事業に伴う団体
営土地改良事業費分担金を減額、県営畑地帯総合整備事業費分担金の追加であります。
第13款 使用料及び手数料は、1,000円の追加であります。
第14款 国庫支出金は、8,595万5,000円の追加でありますが、国庫負担金では、
民生費国庫負担金で障害者自立支援給付費負担金、保育所運営費負担金及び生活保護費負担金
などを追加、衛生費国庫負担金で保険基盤安定制度負担金を追加、国庫補助金では、民生費国
庫補助金で地域介護・福祉空間整備等交付金を追加、土木費国庫補助金で都市緑化推進事業費
補助金を追加するものであります。
第15款 県支出金は、2,829万6,000円の追加でありますが、県負担金では、民
生費県負担金で障害者自立支援給付費負担金、保育所運営費負担金などを追加、衛生費県負担
金で保険基盤安定制度負担金を追加、県補助金では、衛生費県補助金で合併処理浄化槽設置整
備事業費補助金及び新型インフルエンザワクチン接種助成費臨時補助金を追加、労働費県補助
金で、群馬県緊急雇用創出基金事業市町村補助金を追加するものであります。
第16款 財産収入は、合併振興基金積立金利子収入16万円の追加であります。
第17款 寄附金は、302万9,000円の追加でありますが、民生費寄附金で、太田ち
か様、井田エン様及び利根沼田建設相互組合様からの寄附金をその意志に沿って福祉振興事業
基金寄附金として追加するものであり、教育費寄附金では、井田エン様からの寄附金をその意
志に沿って芸術文化振興基金寄附金として計上するものであります。
第18款 繰入金は、財政調整基金繰入金8,594万6,000円の追加であります。
第20款 諸収入は、1,255万2,000円の追加でありますが、貸付金元利収入で下
水道事業水洗便所改造資金貸付金元利収入を追加、雑入で関越自動車道の救急業務に係る負担
金を追加、再商品化合理化拠出金受入金の計上などであります。
予算第2条 債務負担行為の補正は、「第2表 債務負担行為補正」に示すとおり、沼田市
玉原野外活動施設「センターハウス」指定管理料について、債務負担行為をするものでありま
す。
続きまして、議案第79号 平成22年度沼田市国民健康保険特別会計補正予算(第3号)
についてご説明申し上げます。
今回の補正予算は、既決の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ1,768万円を追加し、
歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ66億4,688万3,000円とするものでありま
す。
その概要を歳出予算からご説明申し上げます。
第1款 総務費は、530万7,000円の追加でありますが、一般管理費及び連合会負担
金の追加であります。
第2款 保険給付費は、63万6,000円の追加でありますが、療養諸費の退職被保険者
等療養費及び高額療養費の高額医療・高額介護合算処理手数料の追加であります。
第8款 保健事業費は、特定健康診査等事業費1万5,000円の追加であります。
第9款 基金積立金は、4,000円の追加であります。
第11款 諸支出金は、償還金及び還付加算金1,386万3,000円の追加であります。
第12款 予備費は、214万5,000円の減額であります。
次に、歳入予算についてご説明申し上げます。
第2款 国庫支出金は、特別調整交付金530万5,000円の追加であります。
第7款 財産収入は、基金積立金利子4,000円の追加であります。
第8款 繰入金は、一般会計繰入金1,237万1,000円の追加であります。
続きまして、議案第80号 平成22年度沼田市後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号)
についてご説明申し上げます。
今回の補正予算は、既決の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ1,109万8,000
円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ5億2,034万6,000円とするも
のであります。
その概要を歳出予算からご説明申し上げます。
第1款 総務費は、1,000円の追加であります。
第2款 後期高齢者医療広域連合納付金は、1,109万7,000円の追加であります。
次に、歳入予算についてご説明申し上げます。
第2款 繰入金は、一般会計繰入金1,109万8,000円の追加であります。
続きまして、議案第81号 平成22年度沼田市介護保険特別会計補正予算(第4号)につ
いてご説明申し上げます。
今回の補正予算は、既決の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ8,011万7,000
円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ37億6,836万8,000円とする
ものであります。
その概要を歳出予算からご説明申し上げます。
第1款 総務費は、88万8,000円の追加でありますが、総務管理費では需用費の追加、
徴収費では嘱託職員の社会保険等事業主負担金の追加、介護認定審査費では利根沼田広域市町
村圏振興整備組合介護保険認定事業費負担金及び嘱託職員の報酬の減額並びに社会保険等事業
主負担金、訪問調査委託料の追加であります。
第2款 保険給付費は、8,170万円の追加でありますが、介護サービス等諸費、介護予
防サービス等諸費、審査支払手数料及び高額介護サービス等費の追加並びに高額医療合算介護
サービス等費の財源振替及び特定入所者介護サービス等費の追加であります。
第3款 地域支援事業費は、5万8,000円の追加でありますが、介護予防事業費及び包
括的支援事業・任意事業費で嘱託職員の社会保険等事業主負担金の追加であります。
第6款 諸支出金は、252万9,000円の減額でありますが、介護給付費支払基金交付
金精算額確定による返還金の減額であります。
次に、歳入予算についてご説明申し上げます。
第4款 国庫支出金は、1,927万8,000円の追加でありますが、国庫負担金で介護
給付費負担金の追加、国庫補助金で調整交付金の追加であります。
第5款 支払基金交付金は、2,817万円の追加であります。
第6款 県支出金は、県負担金の介護給付費負担金1,755万7, 000円の追加であり
ます。
第9款 繰入金は、1,322万9,000円の追加でありますが、一般会計繰入金で、介
護給付費繰入金及び事務費繰入金の追加であります。
第11款 諸収入は、188万3,000円の追加でありますが、第1号被保険者延滞金及
び第三者納付金の追加であります。
続きまして、議案第82号 平成22年度沼田市簡易水道事業特別会計補正予算(第3号)
についてご説明申し上げます。
今回の補正予算は、既決の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ1万6,000円を追加
し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ3億4,768万1,000円とするものであり
ます。
その概要を歳出予算からご説明申し上げます。
第1款 総務費は、51万7,000円の追加でありますが、一般管理費及び簡易水道管理
費の追加であります。
第2款 事業費は、50万1,000円の減額でありますが、簡易水道事業費の減額であり
ます。
次に、歳入予算についてご説明申し上げます。
第3款 繰入金は、一般会計繰入金54万3,000円の減額であります。
第4款 諸収入は、雑入55万9,000円の追加であります。
予算第2条 債務負担行為の補正は、「第2表 債務負担行為補正」に示すとおり、簡易水
道指定管理料について債務負担行為をするものであります。
続きまして、議案第83号 平成22年度沼田市下水道事業特別会計補正予算(第4号)に
ついてご説明申し上げます。
今回の補正予算は、既決の歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ104万8,000円
を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ17億2,960万7,000円とするも
のであります。
その概要を歳出予算からご説明申し上げます。
第2款 事業費は、104万8,000円の減額でありますが、公共下水道事業費では、建
設事業費の減額、維持管理事業の追加、特定環境保全公共下水道事業費では、維持管理事業の
追加であります。
次に、歳入予算についてご説明申し上げます。
第4款 繰入金は、一般会計繰入金104万8,000円の減額であります。
続きまして、議案第84号 平成22年度沼田市農業集落排水事業特別会計補正予算(第4
号)についてご説明申し上げます。
今回の補正予算は、既決の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ70万円を追加し、歳入
歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ1億6,057万2,000円とするものであります。
その概要を歳出予算からご説明申し上げます。
第2款 事業費は、下水道事業費で維持管理費70万円の追加であります。
次に、歳入予算についてご説明申し上げます。
第3款 繰入金は、一般会計繰入金70万円の追加であります。
以上11件につきまして、一括してその概要を説明申し上げましたが、細部につきましては、
ご質疑に応じ、所管の部長に説明いたさせますので、よろしくご審議の上、原案のとおりご決
定くださいますようお願い申し上げます。
◇議長(布施辰二郎君) 説明が終わりました。
ただいま議題となっております議案第74号から議案第84号までの以上11件については、
本日は提案理由の説明のみでありますので、ご了承願います。
──────────────◇──────────────
第7 散 会
◇議長(布施辰二郎君) お諮りいたします。
8日は、議案調査等のため休会いたしたいと思います。
これにご異議ありませんか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
◇議長(布施辰二郎君) ご異議なしと認めます。よって、8日は、議案調査等のため休会す
ることに決しました。
続いてお諮りいたします。
本日の会議はこの程度にとどめ、散会いたしたいと思います。
これにご異議ありませんか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
◇議長(布施辰二郎君) ご異議なしと認めます。よって、本日はこれにて散会することに決
しました。
本日はこれにて散会いたします。
次の会議は9日午前10時に開きますからご参集願います。
本日は大変ご苦労さまでございました。
午前10時36分散会
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