議事日程　第１号
平成２３年５月　９日（月曜日）午前１０時
第　１　議長の選挙
　　　　　　　─────────────────────────────
議事日程　第１号の２
第　１　副議長の選挙
第　２　会期の決定
第　３　議席の指定
第　４　会議録署名議員の指名
第　５　常任委員の選任
第　６　議会運営委員の選任
　　　　　　　─────────────────────────────
本日の会議に付した事件
第　１　議長の選挙
第　２　副議長の選挙
第　３　会期の決定
第　４　議席の指定
第　５  会議録署名議員の指名
第　６　常任委員の選任
第　７　議会運営委員の選任
第　８　散　　会
　　　　　　　─────────────────────────────
出席議員（２２人）
　　　　　　　１番　　大島　崇行君　　　　　　２番　　八須賀一男君
　　　　　　　３番　　石川　初雄君　　　　　　４番　　島田　富造君
　　　　　　　５番　　野村　洋一君　　　　　　６番　　坂庭　直治君
　　　　　　　７番　　石井　紘一君　　　　　　８番　　高柳　勝巳君
　　　　　　　９番　　井之川博幸君　　　　　１０番　　大東　宣之君
　　　　　　１１番　　星野　　稔君　　　　　１２番　　金子　一弥君
　　　　　　１３番　　山�ｱ　義朗君　　　　　１４番　　片野　彦一君
　　　　　　１５番　　大竹　政雄君　　　　　１６番　　星川嘉一郎君
　　　　　　１７番　　小野　要二君　　　　　１８番　　宇敷　和也君
　　　　　　１９番　　石田　宇平君　　　　　２０番　　布施辰二郎君
　　　　　　２１番　　星野佐善太君　　　　　２２番　　牧野　保好君
欠席議員（なし）
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説明のため出席した者
　　市　　長　　　　　　　星野已喜雄君　　　副 市 長　　　　　　　林　　義夫君
　　白沢町振興局長　　　　木暮　　茂君　　　利根町振興局長　　　　山口　芳久君
　　総務部長　　　　　　　須藤　一夫君　　　市民部長　　　　　　　田辺　昇利君
　　健康福祉部長　　　　　黒岩　　勉君　　　経済部長　　　　　　　飯田　敏夫君
　　都市建設部長　　　　　生方　秀二君　　　総務課長　　　　　　　田村　博史君
　　会計管理者兼会計局長　松井　玲子君　　　教 育 長    　　      津久井　勲君
　　教育部長　　　　　　　水田　　修君　　　庶務課長　　　　　　　増田　雄二君
    監査委員事務局長　　　茂木　一夫君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
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議会事務局出席者
　　事務局長　　　　　　　星野　喜一　　　　次長兼庶務係長　　　　加藤　英臣　
    議事係長　　　　　　　木暮　保夫　　　　副 主 幹　　　　　　　木榑　聖子
    主　　査　　　　　　　安原　和宏　
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　　　　午前１０時開会
○臨時議長選出
◇事務局長（星野喜一君）　事務局長の星野喜一です。
　本臨時会は、一般選挙後最初の議会でありますので、議長が選挙されるまでの間、地方自治
　法第１０７条の規定により、年長議員が臨時に議長の職務を行うことになっております。出
席議員中、星川嘉一郎議員が年長の議員でありますので、ご紹介申し上げます。
〔臨時議長　星川嘉一郎君　議長席着席〕
◇臨時議長（星川嘉一郎君）　ただいま紹介されました星川嘉一郎でございます。
　地方自治法第１０７条の規定により、臨時に議長の職務を行います。どうぞよろしくお願い
申し上げます。
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◇臨時議長（星川嘉一郎君）　ただいまから平成２３年第２回沼田市議会臨時会を開会いたし
ます。
　これより本日の会議を開きます。
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○仮議席の指定
◇臨時議長（星川嘉一郎君）　最初に、仮議席の指定を行います。
　ただいま着席の議席を仮議席に指定いたします。
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○市長あいさつ
◇臨時議長（星川嘉一郎君）　次に、会議に先立ち、市長より発言の通告がありましたので、
これを許可いたします。市長。
〔市長　星野已喜雄君登壇〕
◇市長（星野已喜雄君）　お許しをいただきましたので、一言お祝いのごあいさつを申し上げ
ます。
　去る４月２４日執行の沼田市議会議員選挙におきまして、激戦を勝ち抜かれ、めでたく当選
の栄を得られましたことに対し、ここに改めて心よりお祝い申し上げます。
　今回の市議会議員選挙は、議員定数削減後の初の選挙でありました。当選を果たされました
皆様には、その喜びもひとしおであろうと拝察しておるところでありまして、重ねて、お祝い
を申し上げる次第であります。
　去る３月１１日に発生いたしました東日本大震災により多くの方々がお亡くなりになられま
した。その方々のご冥福をお祈り申し上げますとともに、被災された地域の皆様に心からお見
舞いを申し上げる次第であります。
　本市におきましては、地震発生直後から被災された皆様への支援のため、義援金や支援物資
の受付窓口を設置し、多くの市民の方々からご協力をいただいたところであります。
　支援物資につきましては、本市の職員はもとより、これまで数回にわたり消防団、商工会議
所の皆さんとともに、福島県白河市、宮城県気仙沼市、白石市へ直接搬送するほか、４月から
は災害復興に係る人的支援といたしまして、群馬県と市長会との共同により、１陣９日間を、
５陣にわたり宮城県多賀城市、女川町等に職員を派遣するほか、白河市には、５月９日から今
月いっぱい、２名を派遣しているところであります。
　市民の皆様を初め、議員各位のご理解、ご協力に対しまして心から感謝と御礼を申し上げる
次第であります。
　さて、本年度は、合併後７年目に当たるとともに、沼田市第五次総合計画前期の最終年次と
なります。将来像といたしまするところの「水と緑の大地　田園空間都市」を目指して、市民
福祉のより一層の向上と行財政基盤の確立を基本とし、住民生活の維持改善を優先配意しつつ、
将来にわたって持続可能な行財政運営を図るとともに、市民の要請を的確に把握し、市民一人
ひとりが心身ともに充実した元気で明るい地域社会の実現に向けて努力を傾注するものであり
ます。
　今次、国際情勢も含め内外ともに政治・経済状況は、不安定で先行き不透明な激動の時代で
ありますが、基礎自治体にあっては、地方自治の本旨に基づき市民福祉の向上を目指すという
市政運営の基本理念は変わらないものであります。
　まちづくりの基本は人づくりであり、市政運営に当たりましては、この人づくりを基本にい
たしまして、先人が築いてまいりました伝統やそのすばらしい知恵等に学び、かけがえのない
歴史・文化を生かし、市民参加と協働を通じてお互いの信頼関係を深めてまいりたいと考えて
おります。
　本市が取り組むべき課題は多岐にわたっておりますが、すべては住民福祉の向上がその根底
にあり、一歩一歩、着実に対応していく責任を担っていることを強く認識をし、全職員一丸と
なって、行財政改革を積極的に推進し、市政の諸課題に対して、真摯に対応してまいる所存で
あります。
　議員各位におかれましては、豊かな経験と卓越した識見の上に立って、今後の議員活動を通
じて、市勢発展と住民福祉の向上に寄与されますることをご期待申し上げますとともに、執行
部に対するご指導、ご鞭撻を心からお願い申し上げまして、お祝いのごあいさつとさせていた
だきます。
　誠にご苦労さまでございます。また、今後ともよろしくお願いしたいと思います。
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◇臨時議長（星川嘉一郎君）　休憩いたします。
午前１０時０６分休憩
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午前１０時０７分再開
◇臨時議長（星川嘉一郎君）　休憩前に引き続き会議を開きます。
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　　　　第１　議長の選挙
◇臨時議長（星川嘉一郎君）　日程第１、議長の選挙を行います。
　議場の閉鎖を命じます。
〔議　場　閉　鎖〕
◇臨時議長（星川嘉一郎君）　ただいまの出席議員は、２２人であります。投票用紙を配付い
たさせます。
〔投票用紙　配付〕
◇臨時議長（星川嘉一郎君）　投票用紙の配付漏れはありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
◇臨時議長（星川嘉一郎君）　配付漏れなしと認めます。投票箱を点検いたします。
〔投票箱　点検〕
◇臨時議長（星川嘉一郎君）　異常なしと認めます。念のため申し上げます。投票は、単記無
記名であります。
　ただいまから投票を行います。職員をして立会いをいたさせます。
〔職員立会い〕
◇臨時議長（星川嘉一郎君）　事務局長が議席番号と氏名を呼び上げますので順次投票願いま
す。事務局長。
◇事務局長（星野喜一君）　命により、議席番号と氏名を呼び上げます。
　１番、石井紘一議員。２番、石川初雄議員。３番、石田宇平議員。４番、井之川博幸議員。
５番、宇敷和也議員。６番、大島崇行議員。７番、大竹政雄議員。８番、大東宣之議員。９番、
小野要二議員。１０番、片野彦一議員。１１番、金子一弥議員。１２番、坂庭直治議員。１３
番、島田富造議員。１４番、高柳勝巳議員。１５番、野村洋一議員。１６番、八須賀一男議員。
１７番、布施辰二郎議員。１８番、星川嘉一郎議員。１９番、星野佐善太議員。２０番、星野
　稔議員。２１番、牧野保好議員。２２番、山�ｱ義朗議員。以上であります。
◇臨時議長（星川嘉一郎君）　投票漏れはありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
◇臨時議長（星川嘉一郎君）　投票漏れなしと認めます。投票を終了いたします。議場の閉鎖
を解きます。
〔議　場　開　鎖〕
◇臨時議長（星川嘉一郎君）　開票を行います。
　会議規則第３０条第２項の規定により、立会人に石井紘一議員並びに坂庭直治議員を指名い
たします。よって、両議員の立会いを願います。
〔石井紘一君、坂庭直治君立会い、開票〕
◇臨時議長（星川嘉一郎君）　選挙の結果を報告いたします。
　投票総数２２票。これは、先ほどの議員数に符合いたしております。
　そのうち、有効投票　２２票、無効投票　０票
  有効投票中  大島崇行議員　１１票
　　　　　　　牧野保好議員　１０票
　　　　　　　大東宣之議員　　１票
　以上のとおりであります。
　この選挙の法定得票数は６票であります。よって、大島崇行議員が議長に当選されました。
  ただいま、議長に当選されました大島崇行議員が議場におられますので、会議規則第３１条
第２項の規定により当選の告知をいたします。
　この際、議長の当選承諾のあいさつをお願いいたします。
〔議長　大島崇行君登壇〕
◇議長（大島崇行君）　ただいま、皆さんのご推挙により、沼田市議会議長という大任を仰せ
つかりました大島でございます。
　私、浅学非才で何もわかりませんし、また、議員の経験も浅いのでこれから皆さんのご指導、
ご鞭撻をよろしくお願いする次第でございます。
　また、議場は議論する場所でございますので、執行部と議員とがどんどん議論して、いい沼
田市発展のためにがんばる所存でございますので、どうか皆様のご指導とご鞭撻をよろしくお
願いする次第でございます。
　どうもありがとうございます。よろしくお願いします。
◇臨時議長（星川嘉一郎君）　以上で私の職務は終了いたしました。
ご協力をいただき、大変ありがとうございました。大島崇行議長、議長席にお着き願います。
〔臨時議長　星川嘉一郎君降席、議長　大島崇行君議長席着席〕
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◇議長（大島崇行君）　休憩いたします。
午前１０時２４分休憩
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午前１０時２６分再開
◇議長（大島崇行君）　休憩前に引き続き会議を開きます。
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　　　　第２　副議長の選挙
◇議長（大島崇行君）　日程第１、副議長の選挙を行います。
　議場の閉鎖を命じます。
〔議　場　閉　鎖〕
◇議長（大島崇行君）　ただいまの出席議員は、２２人であります。投票用紙を配付いたさせ
ます。
〔投票用紙　配付〕
◇議長（大島崇行君）　投票用紙の配付漏れはありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
◇議長（大島崇行君）　配付漏れなしと認めます。投票箱を点検いたします。
〔投票箱　点検〕
◇議長（大島崇行君）　異常なしと認めます。念のため申し上げます。投票は、単記無記名で
あります。
　ただいまから投票を行います。職員をして立会いをいたさせます。
〔職員立会い〕
◇議長（大島崇行君）　事務局長が議席番号と氏名を呼び上げますので順次投票願います。事
務局長。
◇事務局長（星野喜一君）　命により、議席番号と氏名を呼び上げます。
　１番、石井紘一議員。２番、石川初雄議員。３番、石田宇平議員。４番、井之川博幸議員。
５番、宇敷和也議員。６番、大島崇行議員。７番、大竹政雄議員。８番、大東宣之議員。９番、
小野要二議員。１０番、片野彦一議員。１１番、金子一弥議員。１２番、坂庭直治議員。１３
番、島田富造議員。１４番、高柳勝巳議員。１５番、野村洋一議員。１６番、八須賀一男議員。
１７番、布施辰二郎議員。１８番、星川嘉一郎議員。１９番、星野佐善太議員。２０番、星野
　稔議員。２１番、牧野保好議員。２２番、山�ｱ義朗議員。以上であります。
◇議長（大島崇行君）　投票漏れはありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
◇議長（大島崇行君）　投票漏れなしと認めます。投票を終了いたします。議場の閉鎖を解き
ます。
〔議　場　開　鎖〕
◇議長（大島崇行君）　開票を行います。
　会議規則第３０条第２項の規定により、立会人に石川初雄議員並びに島田富造議員を指名い
たします。よって、両議員の立ち会いを願います。
〔石川初雄君、島田富造君立会い、開票〕
◇議長（大島崇行君）　選挙の結果を報告いたします。
　投票総数２２票。これは、先ほどの議員数に符合いたしております。
　そのうち、有効投票　２０票、無効投票　２票
  有効投票中  宇敷和也議員　１１票
              大東宣之議員　　５票
              片野彦一議員　　４票
　以上のとおりであります。
　この選挙の法定得票数は５票であります。よって、宇敷和也議員が副議長に当選されました。
  ただいま、副議長に当選されました宇敷和也議員が議場におられますので、会議規則第３１
条第２項の規定により当選の告知をいたします。
　この際、副議長の当選承諾のあいさつをお願いいたします。
〔副議長　宇敷和也君登壇〕
◇副議長（宇敷和也君）　ただいま、副議長に選任いただきました宇敷でございます。議長を
補佐し、議会の円滑な運営に努めてまいりたいと思います。
　また、活気のある沼田をつくるために皆さんと一緒に取り組んでまいりたいと思います。ど
うぞ、よろしくお願い申し上げます。
　　　　　　　──────────────◇──────────────
　　　　第３　会期の決定
◇議長（大島崇行君）　日程第２、会期の決定を議題といたします。
　お諮りいたします。
　今期臨時会の会期は、本日から５月１０日までの２日間といたしたいと思います。
　これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
◇議長（大島崇行君）　ご異議なしと認めます。よって、今期臨時会の会期は、本日から５月
１０日までの２日間と決定いたしました。
　　　　　　　──────────────◇──────────────
◇議長（大島崇行君）　休憩いたします。
午前１０時４０分休憩
　　　　　　　─────────────────────────────
午前１１時１７分再開
◇議長（大島崇行君）　休憩前に引き続き会議を開きます。
　　　　　　　──────────────◇──────────────
　　　　第４　議席の指定
◇議長（大島崇行君）　日程第３、議席の指定を行います。
　議席は、会議規則第３条第１項の規定により、議長において指定いたします。
　議員の氏名と、その議席番号を事務局長をして朗読いたさせます。事務局長。
◇事務局長（星野喜一君）　命により朗読いたします。
　大島崇行議員、１番。八須賀一男議員、２番。石川初雄議員、３番。島田富造議員、４番。
野村洋一議員、５番。坂庭直治議員、６番。石井紘一議員、７番。高柳勝巳議員、８番。井之
川博幸議員、９番。大東宣之議員、１０番。星野　稔議員、１１番。金子一弥議員、１２番。
山�ｱ義朗議員、１３番。片野彦一議員、１４番。大竹政雄議員、１５番。星川嘉一郎議員、１
６番。小野要二議員、１７番。宇敷和也議員、１８番。石田宇平議員、１９番。布施辰二郎議
員、２０番。星野佐善太議員、２１番。牧野保好議員、２２番。以上であります。
◇議長（大島崇行君）　ただいま朗読いたしましたとおり、議席を指定いたします。
　　　　　　　──────────────◇──────────────
◇議長（大島崇行君）　休憩いたします。
午前１１時１９分休憩
　　　　　　　─────────────────────────────
午前１１時２０分再開
◇議長（大島崇行君）　休憩前に引き続き会議を開きます。
　　　　　　　──────────────◇──────────────
　　　　第５　会議録署名議員の指名
◇議長（大島崇行君）　日程第４、会議録署名議員の指名を行います。
　会議録署名議員は、会議規則第８１条の規定により、議長において、八須賀一男議員、石川
初雄議員、島田富造議員の以上３名を指名いたします。
　　　　　　　──────────────◇──────────────
◇議長（大島崇行君）　休憩いたします。
午前１１時２１分休憩
　　　　　　　─────────────────────────────
午前１１時５２分再開
◇議長（大島崇行君）　休憩前に引き続き会議を開きます。
　　　　　　　──────────────◇──────────────
　　　　第６　常任委員の選任
◇議長（大島崇行君）  日程第５、常任委員の選任を行います。
　お諮りいたします。
　常任委員の選任については、委員会条例第８条第１項の規定により、議長において指名いた
します。　
　総務文教常任委員に八須賀一男議員、坂庭直治議員、金子一弥議員、山�ｱ義朗議員、片野彦
一議員、宇敷和也議員、牧野保好議員、大島崇行。
　民生福祉常任委員に野村洋一議員、高柳勝巳議員、大東宣之議員、星野　稔議員、大竹政雄
議員、石田宇平議員、布施辰二郎議員。
　経済建設常任委員に石川初雄議員、島田富造議員、石井紘一議員、井之川博幸議員、星川嘉
一郎議員、小野要二議員、星野佐善太議員。
　以上のとおり、それぞれ指名いたしたいと思います。
　これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
◇議長（大島崇行君）　ご異議なしと認めます。
　よって、ただいま指名いたしました以上の議員をそれぞれの常任委員に選任することに決し
ました。
　委員会条例第１０条第１項の規定により、ただちに各常任委員会を招集いたしますから、委
員長及び副委員長を互選の上、議長まで報告願います。
　なお、各常任委員会の開催場所を次のとおり指定いたします。総務文教常任委員会は、第一
委員会室Ａ、民生福祉常任委員会は、第一委員会室Ｂ、経済建設常任委員会は、第二委員会室
Ａ。以上のとおりであります。
　　　　　　　─────────────────────────────
◇議長（大島崇行君）　休憩いたします。
午前１１時５５分休憩
　　　　　　　─────────────────────────────
午後１時００分再開
◇議長（大島崇行君）　休憩前に引き続き会議を開きます。
　　　　　　　─────────────────────────────
◇議長（大島崇行君）　各常任委員会における委員長及び副委員長の互選の結果が、議長のも
とにまいりましたので報告いたします。
　総務文教常任委員長　金子一弥議員、総務文教常任副委員長　坂庭直治議員。民生福祉常任
委員長　高柳勝巳議員、民生福祉常任副委員長　大東宣之議員。経済建設常任委員長　小野要
二議員、経済建設常任副委員長　石井紘一議員。以上のとおりであります。
　　　　　　　──────────────◇──────────────
◇議長（大島崇行君）　休憩いたします。
午後１時０２分休憩
　　　　　　　─────────────────────────────
午後１時２６分再開
◇議長（大島崇行君）　休憩前に引き続き会議を開きます。
　　　　　　　──────────────◇──────────────
　　　　第７　議会運営委員の選任
◇議長（大島崇行君）  日程第６、議会運営委員の選任を行います。
　お諮りいたします。
　議会運営委員の選任については、委員会条例第８条第１項の規定により、坂庭直治議員、高
柳勝巳議員、井之川博幸議員、金子一弥議員、山�ｱ義朗議員、星川嘉一郎議員、小野要二議員、
星野佐善太議員。以上８人を指名いたしたいと思います。
　これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
◇議長（大島崇行君）　ご異議なしと認めます。
　よって、ただいま指名いたしました８人を議会運営委員に選任することに決しました。
　委員会条例第１０条第１項の規定により、議会運営委員会をただちに議会会議室に招集いた
しますから、委員長及び副委員長を互選し、議長まで報告願います。
　　　　　　　─────────────────────────────
◇議長（大島崇行君）　休憩いたします。
午後１時２７分休憩
　　　　　　　─────────────────────────────
午後２時１８分再開
◇議長（大島崇行君）　休憩前に引き続き会議を開きます。
　　　　　　　─────────────────────────────
◇議長（大島崇行君）　議会運営委員会における委員長及び副委員長の互選結果が議長のもと
にまいりましたので報告いたします。
　議会運営委員長に星野佐善太議員、同副委員長に山�ｱ義朗議員。以上のとおりであります。
　　　　　　　──────────────◇──────────────
　　　　第８　散　　会
◇議長（大島崇行君）　以上で本日の日程はすべて終了いたしました。
　本日はこれにて散会いたします。
　次の会議は、１０日午前１０時に開きますからご参集願います。
　本日は大変ご苦労さまでございました。
　　午後２時１９分散会