議事日程 第１号
平成２４年 ６月 ５日（火曜日）午前１０時開会
第 １ 会期の決定
第 ２ 会議録署名議員の指名
第 ３ 請願の付託
第 ４ 報告第 ２号 専決処分報告について
第 ５ 報告第 ３号 専決処分報告について
第 ６ 報告第 ４号 専決処分報告について
第 ７ 報告第 ５号 専決処分報告について
第 ８ 報告第 ６号 専決処分報告について
第 ９ 報告第 ７号 専決処分報告について
第１０ 報告第 ８号 専決処分報告について
第１１ 報告第 ９号 平成２３年度沼田市一般会計繰越明許費繰越計算書について
第１２ 議案第３３号 市道路線の認定について
第１３ 議案第３４号 群馬県後期高齢者医療広域連合の規約変更に関する協議について
第１４ 議案第３５号 沼田市手数料条例等の一部を改正する条例について
第１５ 議案第３６号 沼田市保健福祉センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正す
る条例について
第１６ 議案第３７号 沼田都市計画事業沼田市中心市街地土地区画整理事業施行規程の一部
を改正する条例について
第１７ 議案第３８号 平成２４年度沼田市一般会計補正予算（第１号）
第１８ 議案第３９号 平成２４年度沼田市介護保険特別会計補正予算（第１号）
第１９ 議案第４０号 平成２４年度沼田市簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）
第２０ 議案第４１号 平成２４年度沼田市下水道事業特別会計補正予算（第１号）
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本日の会議に付した事件
第 １ 諸般の報告
第 ２ 会期の決定
第 ３ 会議録署名議員の指名
第 ４ 請願の付託
第 ５ 報告第 ２号 専決処分報告について
報告第 ３号 専決処分報告について
報告第 ４号 専決処分報告について
報告第 ５号 専決処分報告について
報告第 ６号 専決処分報告について
報告第 ７号 専決処分報告について
報告第 ８号 専決処分報告について
以上７件一括上程
第 ６ 報告第 ９号 平成２３年度沼田市一般会計繰越明許費繰越計算書について
第 ７ 議案第３３号 市道路線の認定について
第 ８ 議案第３４号 群馬県後期高齢者医療広域連合の規約変更に関する協議について
第 ９ 議案第３５号 沼田市手数料条例等の一部を改正する条例について
議案第３６号 沼田市保健福祉センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正す
る条例について
議案第３７号 沼田都市計画事業沼田市中心市街地土地区画整理事業施行規程の一部
を改正する条例について
以上３件一括上程
第１０ 議案第３８号 平成２４年度沼田市一般会計補正予算（第１号）
議案第３９号 平成２４年度沼田市介護保険特別会計補正予算（第１号）
議案第４０号 平成２４年度沼田市簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）
議案第４１号 平成２４年度沼田市下水道事業特別会計補正予算（第１号）
以上４件一括上程
第１１ 散 会
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出席議員（２０人）
１番 大島 崇行君 ３番 石川 初雄君
４番 島田 富造君 ５番 野村 洋一君
６番 坂庭 直治君 ７番 石井 紘一君
８番 高柳 勝巳君 ９番 井之川博幸君
１０番 大東 宣之君 １１番 星野 稔君
１２番 金子 一弥君 １３番 山﨑 義朗君
１４番 片野 彦一君 １５番 大竹 政雄君
１６番 星川嘉一郎君 １７番 小野 要二君
１８番 宇敷 和也君 １９番 石田 宇平君
２０番 布施辰二郎君 ２１番 星野佐善太君
欠席議員（１人）
２２番 牧野 保好君
─────────────────────────────
説明のため出席した者
市 長 星野已喜雄君 副 市 長 林 義夫君
白沢町振興局長 木暮 茂君 利根町振興局長 山口 芳久君
総務部長 生方 秀二君 市民部長 田辺 昇利君
健康福祉部長 村沢 博行君 経済部長 飯田 敏夫君
都市建設部長 石坂 德三君 総務課長 田村 博史君
会計管理者兼会計局長 松井 玲子君 教 育 長 津久井 勲君
教育部長 細野 文男君 庶務課長 小池 龍実君
監査委員事務局長 茂木 一夫君
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議会事務局出席者
事務局長 中嶋 一也 次長兼庶務係長 木暮 保夫
議事係長 松井 克人 副 主 幹 安原 和宏
──────────────◇──────────────
午前１０時開会
◇議長（大島崇行君） ただいまから平成２４年第２回沼田市議会定例会を開会いたします。
これより本日の会議を開きます。
──────────────◇──────────────
第１ 諸般の報告
◇議長（大島崇行君） 日程に入るに先立ち、事務局長をして諸般の報告をいたさせます。
◇事務局長（中嶋一也君） 命によりご報告申し上げます。
沼田市監査委員 鴻田武夫、石田宇平の両氏から、例月出納検査結果報告書並びに随時監査
結果報告書が、また、沼田市土地開発公社の経営状況について、沼田都市開発株式会社の経営
状況について、株式会社白沢振興公社の経営状況について、並びに株式会社利根町振興公社の
経営状況についてが、地方自治法の規定に基づき、議長あてに寄せられております。
本日その写しをお手元に配付しておきましたので、ごらんいただきたいと思います。
次に、地方自治法第１８０条第１項の規定に基づく専決処分として、道路管理の瑕疵による
物損事故に係る損害賠償額の決定２件についての報告がありました。
以上でございます。
◇議長（大島崇行君） 以上で諸般の報告を終わります。
──────────────◇──────────────
第２ 会期の決定
◇議長（大島崇行君） 日程第１、会期の決定を議題といたします。
お諮りいたします。
今期定例会の会期は、本日から６月１５日までの１１日間といたしたいと思います。
これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
◇議長（大島崇行君） ご異議なしと認めます。よって、今期定例会の会期は、本日から６月
１５日までの１１日間と決定いたしました。
──────────────◇──────────────
第３ 会議録署名議員の指名
◇議長（大島崇行君） 日程第２、会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第８１条の規定により、議長において、布施辰二郎議員、星野
佐善太議員、石川初雄議員の以上３名を指名いたします。
──────────────◇──────────────
第４ 請願の付託
◇議長（大島崇行君） 日程第３、請願の付託を行います。
本日までに受理した請願は、お手元に配付いたしました請願文書表のとおり、所管の常任委
員会に付託いたします。
──────────────◇──────────────
第５ 報告第２号 専決処分報告についてから
報告第８号 専決処分報告についてまで
以上７件一括上程
◇議長（大島崇行君） 日程第４、報告第２号 専決処分報告についてから日程第１０、報告
第８号 専決処分報告についてまでの以上７件を一括議題といたします。
報告書の朗読を省略し、直ちに市長から報告を求めます。市長。
〔市長 星野已喜雄君登壇〕
◇市長（星野已喜雄君） ただいま上程になりました報告第２号 専決処分報告沼田市税条例
の一部を改正する条例についてから報告第８号 専決処分報告平成２３年度沼田市下水道事業
特別会計補正予算（第５号）までの７件について一括してご説明申し上げます。
まず、報告第２号 専決処分報告沼田市税条例の一部を改正する条例についてご説明申し上
げます。
今回の改正は、「地方税法及び国有資産等所在市町村交付金法の一部を改正する法律」等が
施行されたことに伴うものでありまして、関連する沼田市税条例の一部改正を行ったものであ
ります。
改正の内容は、土地に係る固定資産税の負担調整措置において、住宅用地に係る据え置き特
例の見直し、東日本大震災に関連した、被災居住用財産の敷地に係る譲渡期限の延長特例の新
設がなされたことなどによる関連条文の整備であります。
続きまして、報告第３号 専決処分報告沼田市都市計画税条例の一部を改正する条例につい
てご説明申し上げます。
今回の改正は、「地方税法及び国有資産等所在市町村交付金法の一部を改正する法律」の施
行に伴うものでありまして、改正の内容は、土地に係る固定資産税の負担調整措置の見直しに
伴う適用条文の整備であります。
続きまして、報告第４号 専決処分報告沼田市国民健康保険税条例の一部を改正する条例に
ついてご説明申し上げます。
今回の改正は、「地方税法の一部を改正する法律」の施行に伴うものでありまして、東日本
大震災に関連した、被災居住用財産の敷地に係る譲渡期限の延長特例の新設がなされたことに
よる関連条文の整備であります。
続きまして、報告第５号 専決処分報告平成２３年度沼田市一般会計補正予算（第８号）に
ついてご説明申し上げます。
本補正予算は、譲与税、交付金の決定、市税及び事業費の確定に伴う財源の変更並びに緊急
に措置しなければならないものに限定し、既決の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ８，
５４４万６，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２０８億７，２３３
万円としたものであります。
補正予算の主なものについてその概要を歳出予算からご説明申し上げます。
第２款 総務費は、１億７，２２１万１，０００円の追加でありますが、総務管理費では、
財政調整基金費で財政調整基金積立金の増額などであります。
第３款 民生費は、２，８９２万７，０００円の減額でありますが、社会福祉費では、障害
者福祉費で介護給付費の減額など、福祉医療費で福祉医療費扶助費の減額などであります。
第８款 土木費は、３，９５８万２，０００円の減額でありますが、土木管理費では、建築
指導費で住宅・建築物耐震改修等事業の確定に伴う減額、都市計画費では、下水道費で事業費
の確定に伴う下水道事業特別会計繰出金の減額であります。
第１０款 教育費は、７万６，０００円の追加でありますが、社会教育費の図書館費で図書
購入に関わる寄附金を基金に積み立てるための計上であります。
第１２款 公債費は、１，８３３万２，０００円の減額でありますが、長期債元金、長期債
利子及び一時借入金利子の確定による減額であります。
次に、歳入予算についてご説明申し上げます。
第１款 市税は、９００万円の追加でありますが、市民税の滞納繰越分の追加であります。
第２款 地方譲与税は、３，５１７万８，０００円の減額、第３款 利子割交付金は、２９
７万円の減額、第４款 配当割交付金は、７０５万８，０００円の追加、第５款 株式等譲渡
所得割交付金は、２８万８，０００円の減額、第６款 地方消費税交付金は、９，２７０万７
，０００円の追加、第７款 ゴルフ場利用税交付金は、３７４万４，０００円の減額、第８款
自動車取得税交付金は、４，０２０万７，０００円の減額、第１０款 地方交付税は、特別
交付税２億５，６８２万５，０００円及び震災復興特別交付税８万３，０００円の追加、第１
１款 交通安全対策特別交付金は、７２万１，０００円の減額でありますが、それぞれ交付額
の確定によるものであります。
第１４款 国庫支出金は、２，７５０万１，０００円の減額でありますが、国庫負担金では、
民生費国庫負担金で生活保護費負担金などの減額、国庫補助金では、土木費国庫補助金で社会
資本整備総合交付金の減額であります。
第１５款 県支出金は、５０４万２，０００円の減額でありますが、県負担金では、民生費
県負担金で障害者自立支援給付費負担金などの減額、県補助金では、民生費県補助金で緊急雇
用創出事業臨時特例基金事業補助金の減額、土木費県補助金で、がけ地近接等危険住宅移転事
業補助金の減額であります。
第１６款 財産収入は、５０万６，０００円の減額でありますが、財産運用収入で財政調整
基金積立金利子収入の減額であります。
第１７款 寄附金は、７万６，０００円の追加でありますが、教育費寄附金で、平成２４年
成人式実行委員会からの寄附金を、そのご意志に沿って図書購入費寄附金として追加したもの
であります。
第１８款 繰入金は、１億６，４１４万６，０００円の減額でありますが、財政調整基金繰
入金の減額であります。
予算第２条 繰越明許費は、「第２表 繰越明許費」に示すとおり、子どものための手当支
給管理事業ほか５件でありますが、事業の進捗状況から繰越明許費を設定したものであります。
続きまして、報告第６号 専決処分報告平成２３年度沼田市国民健康保険特別会計補正予算
（第４号）についてご説明申し上げます。
本補正予算は、既決の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１，２００万円を追加し、歳
入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ６６億３，３７０万１，０００円としたものであります。
歳出予算では、第２款 保険給付費の退職被保険者等療養給付費１，２００万円の追加、歳
入予算では、第３款 療養給付費等交付金の過年度分療養給付費等交付金１，２００万円の追
加であります。
続きまして、報告第７号 専決処分報告平成２３年度沼田市介護保険特別会計補正予算（第
５号）についてご説明申し上げます。
本補正予算は、支払基金交付金等の交付決定に伴い、介護給付費準備基金繰入金による調整
を行ったものであります。
歳出予算では、第２款 保険給付費で、支払基金交付金等の交付決定に伴う財源の振替を、
歳入予算では、第４款 国庫支出金で、８７１万９，０００円を、第５款 支払基金交付金で、
１，４７３万４，０００円を交付決定による減額、第９款 繰入金で、介護給付費準備基金繰
入金２，３４５万３，０００円の追加であります。
続きまして、報告第８号 専決処分報告平成２３年度沼田市下水道事業特別会計補正予算（
第５号）についてご説明申し上げます。
本補正予算は、既決の歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ４，５２１万２，０００円
を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１６億２，３５５万３，０００円としたも
のであります。
補正予算の主なものについてその概要を歳出予算からご説明申し上げます。
第２款 事業費の公共下水道事業費及び特定環境保全公共下水道事業費では、国庫支出金、
県支出金の決定等により財源の振替を、流域下水道事業費では、流域下水道奥利根処理区水質
浄化センター維持管理費負担金の決定により４，５２１万２，０００円の減額であります。
第３款 公債費は、使用料の充当により財源の振替を行ったものであります。
次に、歳入予算についてご説明申し上げます。
第３款 国庫支出金は、１，０６７万円の減額でありますが、国庫補助金の下水道事業費国
庫補助金で公共下水道建設事業費補助金の減額であります。
第４款 県支出金は、２０万円の追加でありますが、県補助金の下水道事業費県補助金で、
公共下水道建設事業費補助金の追加であります。
第５款 繰入金は、一般会計繰入金３，４７４万２，０００円の減額であります。
以上７件につきまして、一括してその概要をご説明申し上げましたが、期間的な制約からや
むを得ず専決処分として措置させていただいたものであります。
細部につきましては、ご質疑に応じ、所管の部長に説明いたさせますので、よろしくご審議
の上、報告のとおりご承認賜りますようお願い申し上げます。
◇議長（大島崇行君） 報告が終わりました。
これより質疑に入ります。
なお、質疑は１件ごとに願います。
まず、報告第２号について願います。９番。
◇９番（井之川博幸君） 市長から説明がありましたが、今回の市税条例の一部を改正する条
例の中には、住宅地にかかわる固定資産税の負担調整措置の関係で、今後２年間、税額にかか
わる軽減率が今までの１０分の８から１０分の９にということで、その２年後には軽減措置特
例の廃止という内容がありましたけれども、その点について詳しく教えていただければありが
たいと思います。
◇市民部長（田辺昇利君） お答えいたします。
土地の固定資産税は、評価替えにより税額が急激にふえることのない負担調整をして、価格
よりも低い標準価格をして税を徴収しておりましたけれども、今回はその評価額に対して土地
の価格がそれに追い付いたということで、負担調整が必要ないだろうということで今回３年間
で据え置いたものについて、２４年度、２５年度で調整して、２６年度について負担調整率を
廃止するというものであります。よろしくお願いいたします。
◇９番（井之川博幸君） 措置特例は２年間、一応延長されるということですけれども、１０
分の８が１０分の９ということは、軽減率にしてみると半分の５０％になると。逆に言えば軽
減分にしては５０％の増税になる。２年たつと廃止されるということは、軽減がなくなるわけ
ですから、市民にとっては増税になるという判断でいいのかどうか、確認させていただきたい
と思います。
◇市民部長（田辺昇利君）お答えいたします。
負担水準がなくなるということにつきましては、増税になるということで理解してます。
◇議長（大島崇行君） ほかに。
（「進行」と呼ぶ者あり）
◇議長（大島崇行君） 次に、報告第３号について願います。９番。
◇９番（井之川博幸君） 都市計画税条例の一部を改正する条例の関係ですけれども、これは、
固定資産税に連動して都市計画税が決められておりますので、先ほど市税条例でお伺いした内
容がそのまま都市計画税にも関係して、軽減措置特例がなくなるということで、都市計画税も
２年間は、今までの１０分の８が１０分の９に、そして２年後にはなくなるということ。よう
するに同じように、市民にとっては増税になるという理解でいいのかどうか確認をさせていた
だきたいというふうに思います。
◇市民部長（田辺昇利君）お答えいたします。
そのように理解しています。
◇議長（大島崇行君） ほかに。
（「進行」と呼ぶ者あり）
◇議長（大島崇行君） 次に、報告第４号について願います。
（「進行」と呼ぶ者あり）
◇議長（大島崇行君） 次に、報告第５号について願います。
（「進行」と呼ぶ者あり）
◇議長（大島崇行君） 次に、報告第６号について願います。
（「進行」と呼ぶ者あり）
◇議長（大島崇行君） 次に、報告第７号について願います。
（「進行」と呼ぶ者あり）
◇議長（大島崇行君） 次に、報告第８号について願います。
（「進行」と呼ぶ者あり）
◇議長（大島崇行君） 質疑を終結いたします。
お諮りいたします。
ただいま議題となっております報告第２号から報告第８号までの以上７件については、会議
規則第３６条第３項の規定により、委員会の付託を省略いたしたいと思います。
これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
◇議長（大島崇行君） ご異議なしと認めます。よって、報告第２号から報告第８号までの以
上７件については、委員会の付託を省略することに決しました。
これより討論に入ります。
なお、討論は一括して願います。９番。
〔９番 井之川博幸君登壇〕
◇９番（井之川博幸君） 私は、ただいま上程されております報告第２号 専決処分報告につ
いてほか６件の専決処分につきまして、報告第２号 専決処分報告沼田市税条例の一部を改正
する条例について及び報告第３号 専決処分報告沼田市都市計画税条例の一部を改正する条例
について、反対の立場で討論を行います。
市条例の一部改正については、住宅用地に係る固定資産税には軽減措置の措置特例というの
で、税額が１０分の８という軽減がされております。今年度から２年間は、この１０分の８が
１０分の９に引き上げ、２年後にはこの軽減措置を廃止するというものであります。住宅地の
固定資産税は、もともと生活に使用している資産に対する税であり、利益を生む資産ではない
のに生活費に食い込む税であります。できるだけ低く設定することが必要であり、軽減措置を
廃止することは、市民に対する増税になり認めることはできません。
都市計画税条例の一部改正については、第２号の固定資産税の増税に連動するものであり、
同様の理由からでございます。
以上反対の理由を述べまして、私の討論といたします。
◇議長（大島崇行君） ほかに。
（「進行」と呼ぶ者あり）
◇議長（大島崇行君） 討論を終結いたします。
これより報告第２号 専決処分報告についてを採決いたします。
本案は、承認することに賛成の諸君の起立を求めます。
（ 賛 成 者 起 立 ）
◇議長（大島崇行君） 起立多数であります。よって、本案は承認することに決しました。
次に、報告第３号 専決処分報告についてを採決いたします。
本案は、承認することに賛成の諸君の起立を求めます。
（ 賛 成 者 起 立 ）
◇議長（大島崇行君） 起立多数であります。よって、本案は承認することに決しました。
次に、報告第４号 専決処分報告についてを採決いたします。
本案は、承認することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
◇議長（大島崇行君） ご異議なしと認めます。よって、本案は承認することに決しました。
次に、報告第５号 専決処分報告についてを採決いたします。
本案は、承認することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
◇議長（大島崇行君） ご異議なしと認めます。よって、本案は承認することに決しました。
次に、報告第６号 専決処分報告についてを採決いたします。
本案は、承認することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
◇議長（大島崇行君） ご異議なしと認めます。よって、本案は承認することに決しました。
次に、報告第７号 専決処分報告についてを採決いたします。
本案は、承認することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
◇議長（大島崇行君） ご異議なしと認めます。よって、本案は承認することに決しました。
次に、報告第８号 専決処分報告についてを採決いたします。
本案は、承認することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
◇議長（大島崇行君） ご異議なしと認めます。よって、本案は承認することに決しました。
──────────────◇──────────────
第６ 報告第９号 平成２３年度沼田市一般会計繰越明許費繰越計算書について
◇議長（大島崇行君） 日程第１１、報告第９号 平成２３年度沼田市一般会計繰越明許費繰
越計算書についてを議題といたします。
報告書の朗読を省略し、直に市長から報告を求めます。市長。
〔市長 星野已喜雄君登壇〕
◇市長（星野已喜雄君） ただいま上程になりました報告第９号 平成２３年度沼田市一般会
計繰越明許費繰越計算書についてご説明申し上げます。
平成２３年度から繰越明許費として平成２４年度に繰り越した子どものための手当支給管理
事業ほか５事業、総額３億３，７３７万１，６４０円について、繰越計算書を調製したので、
地方自治法施行令第１４６条第２項の規定により、これを報告するものであります。
以上、その概要をご説明申し上げましたが、細部につきましては、ご質疑に応じ、所管の部
長に説明いたさせますので、よろしくお願いを申し上げます。
◇議長（大島崇行君） 報告が終わりました。
これより質疑に入ります。
（「進行」と呼ぶ者あり）
◇議長（大島崇行君） 質疑を終結いたします。
ただいま議題となっております報告第９号については、地方自治法施行令第１４６条第２項
の規定により報告されたものでありますので、ご了承願います。
──────────────◇──────────────
第７ 議案第３３号 市道路線の認定について
◇議長（大島崇行君） 日程第１２、議案第３３号 市道路線の認定についてを議題といたし
ます。
議案の朗読を省略し、直ちに市長から提案理由の説明を求めます。市長。
〔市長 星野已喜雄君登壇〕
◇市長（星野已喜雄君） ただいま上程になりました議案第３３号 市道路線の認定について
ご説明申し上げます。
今回認定する市道砂押塚田支２号線につきましては、宅地造成に伴い新設された道路を市民
の方からご寄付をいただき、市道認定するものであります。
以上、その概要をご説明申し上げましたが、細部につきましては、ご質疑に応じ、所管の部
長に説明をいたさせますので、よろしくご審議の上、原案のとおりご決定くださいますようお
願い申し上げます。
◇議長（大島崇行君） 説明が終わりました。
これより質疑に入ります。
（「進行」と呼ぶ者あり）
◇議長（大島崇行君） 質疑を終結いたします。
お諮りいたします。
ただいま議題となっております議案第３３号については、会議規則第３６条第３項の規定に
より、委員会の付託を省略いたしたいと思います。
これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
◇議長（大島崇行君） ご異議なしと認めます。よって、議案第３３号については、委員会の
付託を省略することに決しました。
これより討論に入ります。
（「進行」と呼ぶ者あり）
◇議長（大島崇行君） 討論を終結いたします。
これより議案第３３号 市道路線の認定についてを採決いたします。
本案は原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
◇議長（大島崇行君） ご異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されました。
──────────────◇──────────────
第８ 議案第３４号 群馬県後期高齢者医療広域連合の規約変更に関する協議に
ついて
◇議長（大島崇行君） 日程第１３、議案第３４号 群馬県後期高齢者医療広域連合の規約変
更に関する協議についてを議題といたします。
議案の朗読を省略し、直ちに市長から提案理由の説明を求めます。市長。
〔市長 星野已喜雄君登壇〕
◇市長（星野已喜雄君） ただいま上程になりました議案第３４号 群馬県後期高齢者医療広
域連合の規約変更に関する協議についてご説明申し上げます。
今回の規約変更は、外国人登録法の廃止に伴い、関係市町村の負担金の算定方法を変更する
ものであります。
以上について、群馬県後期高齢者医療広域連合から地方自治法第２９１条の３第３項の規定
により協議がありましたので、同法第２９１条の１１の規定により議決をお願いするものであ
ります。
以上、その概要をご説明申し上げましたが、細部につきましては、ご質疑に応じ、所管の部
長に説明をいたさせますので、よろしくご審議の上、原案のとおりご決定くださいますようお
願い申し上げます。
◇議長（大島崇行君） 説明が終わりました。
これより質疑に入ります。
（「進行」と呼ぶ者あり）
◇議長（大島崇行君） 質疑を終結いたします。
お諮りいたします。
ただいま議題となっております議案第３４号については、会議規則第３６条第３項の規定に
より、委員会の付託を省略いたしたいと思います。
これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
◇議長（大島崇行君） ご異議なしと認めます。よって、議案第３４号については、委員会の
付託を省略することに決しました。
これより討論に入ります。
（「進行」と呼ぶ者あり）
◇議長（大島崇行君） 討論を終結いたします。
これより議案第３４号 群馬県後期高齢者医療広域連合の規約変更に関する協議についてを
採決いたします。
本案は原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
◇議長（大島崇行君） ご異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されました。
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第９ 議案第３５号 沼田市手数料条例等の一部を改正する条例についてから
議案第３７号 沼田都市計画事業沼田市中心市街地土地区画整理事業施行
規程の一部を改正する条例についてまで
以上３件一括上程
◇議長（大島崇行君） 日程第１４、議案第３５号 沼田市手数料条例等の一部を改正する条
例についてから日程第１６、議案第３７号 沼田都市計画事業沼田市中心市街地土地区画整理
事業施行規程の一部を改正する条例についてまでの以上３件を一括議題といたします。
議案の朗読を省略し、直ちに市長から提案理由の説明を求めます。市長。
〔市長 星野已喜雄君登壇〕
◇市長（星野已喜雄君） ただいま上程になりました議案第３５号 沼田市手数料条例等の一
部を改正する条例についてから議案第３７号 沼田都市計画事業沼田市中心市街地土地区画整
理事業施行規程の一部を改正する条例についてまでの３件につきまして、一括してご説明申し
上げます。
まず、議案第３５号 沼田市手数料条例等の一部を改正する条例についてご説明申し上げま
す。
今回の改正は、住民基本台帳法の一部を改正する法律等が、平成２１年７月１５日に公布さ
れ、平成２４年７月９日に施行されることに伴い、外国人登録法が廃止されるため、所要の改
正を行うものであります。
第１条で沼田市手数料条例を、第２条で沼田市敬老祝金条例を、第３条で沼田市印鑑条例を
改正するものであります。
続きまして、議案第３６号 沼田市保健福祉センターの設置及び管理に関する条例の一部を
改正する条例についてご説明申し上げます。
今回の改正は、障害者自立支援法及び児童福祉法の一部改正に伴い、所要の改正を行うもの
であります。
主な改正の内容は、沼田市心身障害児通園施設の名称を沼田市障害児通所施設に改めるもの
であります。
続きまして、議案第３７号 沼田都市計画事業沼田市中心市街地土地区画整理事業施行規程
の一部を改正する条例についてご説明申し上げます。
今回の改正は、第２次地域主権一括法により土地区画整理法に基づく建築行為等の許可の事
務が群馬県から本市に権限移譲されることに伴い、所要の改正を行うものであります。
主な改正の内容は、群馬県知事の権限に属する事務の処理の特例に関する条例の規定を削除
するものであります。
以上３件につきまして、一括してその概要をご説明申し上げましたが、細部につきましては、
ご質疑に応じ、所管の部長に説明いたさせますので、よろしくご審議の上、原案のとおりご決
定くださいますようお願い申し上げます。
◇議長（大島崇行君） 説明が終わりました。
これより質疑に入ります。
なお、質疑は１件ごとに願います。
まず、議案第３５号について願います。
（「進行」と呼ぶ者あり）
◇議長（大島崇行君） 次に、議案第３６号について願います。
（「進行」と呼ぶ者あり）
◇議長（大島崇行君） 次に、議案第３７号について願います。
（「進行」と呼ぶ者あり）
◇議長（大島崇行君） 質疑を終結いたします。
お諮りいたします。
ただいま議題となっております議案第３５号から議案第３７号までの以上３件については、
会議規則第３６条第３項の規定により、委員会の付託を省略いたしたいと思います。
これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
◇議長（大島崇行君） ご異議なしと認めます。よって、議案第３５号から議案第３７号まで
の以上３件については、委員会の付託を省略することに決しました。
これより討論に入ります。
なお、討論は一括してお願いします。
（「進行」と呼ぶ者あり）
◇議長（大島崇行君） 討論を終結いたします。
これより議案第３５号 沼田市手数料条例等の一部を改正する条例についてを採決いたしま
す。
本案は原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
◇議長（大島崇行君） ご異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されました。
次に、議案第３６号 沼田市保健福祉センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正す
る条例についてを採決いたします。
本案は原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
◇議長（大島崇行君） ご異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されました。
次に、議案第３７号 沼田都市計画事業沼田市中心市街地土地区画整理事業施行規程の一部
を改正する条例についてを採決いたします。
本案は原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
◇議長（大島崇行君） ご異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されました。
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第１０ 議案第３８号 平成２４年度沼田市一般会計補正予算（第１号）から
議案第４１号 平成２４年度沼田市下水道事業特別会計補正予算（第１
号）まで
以上４件一括上程
◇議長（大島崇行君） 日程第１７、議案第３８号 平成２４年度沼田市一般会計補正予算（
第１号）から日程第２０、議案第４１号 平成２４年度沼田市下水道事業特別会計補正予算（
第１号）までの以上４件を一括議題といたします。
議案の朗読を省略し、直ちに市長から提案理由の説明を求めます。市長。
〔市長 星野已喜雄君登壇〕
◇市長（星野已喜雄君） ただいま上程になりました議案第３８号 平成２４年度沼田市一般
会計補正予算（第１号）から 議案第４１号 平成２４年度沼田市下水道事業特別会計補正予
算（第１号）までの以上４件につきまして、一括してご説明申し上げます。
まず、議案第３８号 平成２４年度沼田市一般会計補正予算（第１号）について、ご説明申
し上げます。
今回の補正予算は、制度の改正等により既定の予算に増減を生じるもの、緊急に措置しなけ
ればならないもの及び職員人件費の子ども手当と児童手当の組替えに限定し、既決の歳入歳出
予算の総額に歳入歳出それぞれ６億１，１６２万２，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額
を歳入歳出それぞれ２１１億７，７４７万７，０００円とするものであります。
補正予算のうち、主なものについてその概要を歳出予算からご説明申し上げます。
第２款 総務費は、４７８万４，０００円の追加でありますが、総務管理費では、一般管理
費で、財団法人市町村振興協会魅力あるコミュニティづくり助成金、財団法人自治総合センタ
ーコミュニティ助成金及びいきいき地域づくり支援事業助成金の計上などであります。
第３款 民生費は、２，０２７万１，０００円の追加でありますが、社会福祉費では、老人
福祉費で、生活管理指導員派遣・短期宿泊事業委託料を追加、児童福祉費では、児童福祉総務
費で、児童手当法の一部改正に伴う子どものための手当支給事業から児童手当支給事業への組
替え、児童措置費で、民間保育所施設整備補助金の計上及び放課後児童健全育成事業修繕料の
追加などであります。
第４款 衛生費は、５億７，９６２万９，０００円の追加でありますが、保健衛生費では、
予防費で、不活化ポリオワクチンの予防接種委託料の追加、公害対策費で、水力発電推進事業
調査研究委託料の追加、放射性物質汚染対策費で、本市除染実施計画の国の承認に伴い、除染
作業を実施するための経費の計上などであります。
第６款 農林水産業費は、５万４，０００円の追加でありますが、農業費では、山村振興費
で、サラダパークぬまた管理運営事業の物品借上料の計上であります。
第７款 商工費は、３３１万６，０００円の追加でありますが、商工費では、商業振興費で、
商店街活性化対策事業費補助金の追加、工業振興費で、伝統工芸看板台座作製委託料等を計上、
観光交流費で、玉原東急リゾート株式会社様からの寄附金を積み立てる玉原環境整備基金積立
金の追加であります。
第８款 土木費は、４０万８，０００円の追加でありますが、都市計画費の下水道費で、下
水道事業特別会計繰出金の追加であります。
第１０款 教育費は、３１６万円の追加でありますが、教育総務費では、学校教育指導費で、
国の委託金を受けて実施する学校教育支援事業でスクールカウンセラーに係る経費を計上、保
健体育費では、給食管理費で、沼田給食センター及び白沢調理場の修繕料の追加であります。
次に、歳入予算についてご説明申し上げます。
第１２款 分担金及び負担金は、１０万２，０００円の追加でありますが、負担金の民生費
負担金で、生活管理指導員派遣・短期宿泊事業負担金の追加であります。
第１４款 国庫支出金は、５億６，３７９万１，０００円の追加でありますが、国庫負担金
では、民生費国庫負担金で、母子生活支援施設措置費負担金の追加及び子どものための手当負
担金から児童手当負担金への組替え、国庫補助金では、衛生費国庫補助金で、放射線量低減対
策特別緊急事業費補助金の追加、委託金では、民生費委託金で、基礎年金等事務費交付金の追
加、教育費委託金で、緊急スクールカウンセラー等派遣事業委託金の計上であります。
第１５款 県支出金は、１，２６７万４，０００円の追加でありますが、県負担金では、民
生費県負担金で、子どものための手当負担金から児童手当負担金への組替え、県補助金では、
民生費県補助金で、保育所等緊急整備事業費補助金を計上、衛生費県補助金で、小水力発電導
入に係る調査支援事業補助金を計上、商工費県補助金で、群馬県商店街活性化支援事業費補助
金の計上であります。
第１６款 財産収入は、８６万９，０００円の追加でありますが、財産売払収入の不動産売
払収入で、市有土地売払収入の追加であります。
第１７款 寄附金は、２００万円の追加でありますが、商工費寄附金で、玉原東急リゾート
株式会社様からの寄附金をそのご意志に沿って、玉原環境整備基金寄附金として計上するもの
であります。
第１８款 繰入金は、財政調整基金繰入金２，７４８万６，０００円の追加であります。
第２０款 諸収入は、４７０万円の追加でありますが、財団法人自治総合センターコミュニ
ティ助成金、財団法人市町村振興協会魅力あるコミュニティづくり助成金及びいきいき地域づ
くり支援事業助成金の計上であります。
続きまして、議案第３９号 平成２４年度沼田市介護保険特別会計補正予算（第１号）につ
いてご説明申し上げます。
今回の補正予算は、介護従事者処遇改善基金残余金を国庫に返還することに伴い、歳入予算
において、財源振替を行うものであります。
第９款 繰入金で、介護給付費準備基金繰入金２０４万４，０００円を減額、１１款 諸収
入で、介護従事者処遇改善基金の取崩しにより、雑入２０４万４，０００円を追加するもので
あります。
続きまして、議案第４０号 平成２４年度沼田市簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）
についてご説明申し上げます。
今回の補正予算は、既決の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ６３万円を追加し、歳入
歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ３億５，７１９万４，０００円とするものであります。
歳出予算では、第２款 事業費で、利根北部簡易水道事業（利根町振興局）６３万円の追加、
歳入予算では、第４款 諸収入の雑入で、県土木事業受託事業収入６３万円の追加であります。
続きまして、議案第４１号 平成２４年度沼田市下水道事業特別会計補正予算（第１号）に
ついてご説明申し上げます。
今回の補正予算は、既決の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ４０万８，０００円を追
加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１６億８，０２１万３，０００円とするもので
あります。
歳出予算では、第２款 事業費で、特定環境保全公共下水道事業費の建設事業費４０万８，
０００円の追加、歳入予算では、第５款 繰入金で、一般会計繰入金４０万８，０００円の追
加であります。
以上４件につきまして、一括してその概要をご説明申し上げましたが、細部につきましては、
ご質疑に応じ、所管の部長に説明をいたさせますので、よろしくご審議の上、原案のとおりご
決定くださいますようお願い申し上げます。
◇議長（大島崇行君） 説明が終わりました。
ただいま議題となっております議案第３８号から議案第４１号までの以上４件については、
本日は提案理由の説明のみでありますので、ご了承願います。
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第１１ 散 会
◇議長（大島崇行君） お諮りいたします。
６日は、議案調査等のため休会いたしたいと思います。
これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
◇議長（大島崇行君） ご異議なしと認めます。よって、６日は、議案調査等のため休会する
ことに決しました。
続いてお諮りいたします。
本日の会議はこの程度にとどめ、散会いたしたいと思います。
これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
◇議長（大島崇行君） ご異議なしと認めます。よって、本日はこれにて散会することに決し
ました。
本日はこれにて散会いたします。
次の会議は７日午前１０時に開きますからご参集願います。
本日は大変ご苦労さまでした。
午前１０時５２分散会
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