平成２５年第２回沼田市議会臨時会会議録

平成２５年５月９日（木曜日）

議事日程　第１号
平成２５年　５月　９日（木曜日）午前１０時０７分開会
第　１　会期の決定
第　２　会議録署名議員の指名
第　３　議長辞職について
第　４　常任委員の選任
第　５　議会運営委員の選任
第　６　報告第　１号　専決処分報告について
第　７　報告第　２号　専決処分報告について
第　８　報告第　３号　専決処分報告について
第　９　報告第　４号　専決処分報告について
第１０　報告第　５号　専決処分報告について
第１１　報告第　６号　専決処分報告について
第１２　議案第４９号　沼田市税条例の一部を改正する条例について
第１３　議案第５０号　沼田市過疎対策のための市税（固定資産税）の課税の特例に関する条
        例の一部を改正する条例について
第１４　群馬県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙
第１５　字句等の整理委任について
　　　　─────────────────────────────
本日の会議に付した事件
第　１　諸般の報告
第　２　会期の決定
第　３　会議録署名議員の指名
第　４　議長辞職について
第　５　日程追加　議長の選挙
第　６　日程追加　副議長辞職について
第　７　日程追加　副議長の選挙
第　８　常任委員の選任
第　９　延　　会　
　　　　─────────────────────────────
出席議員（２０人）
　　　　　　　１番　　大島　崇行君　　　　　　３番　　石川　初雄君
　　　　　　　４番　　島田　富造君　　　　　　５番　　野村　洋一君
　　　　　　　６番　　坂庭　直治君　　　　　　７番　　石井　紘一君
　　　　　　　８番　　高柳　勝巳君　　　　　　９番　　井之川博幸君
　　　　　　１０番　　大東　宣之君　　　　　１１番　　星野　　稔君
　　　　　　１２番　　金子　一弥君　　　　　１４番　　片野　彦一君
　　　　　　１５番　　大竹　政雄君　　　　　１６番　　星川嘉一郎君
　　　　　　１７番　　小野　要二君　　　　　１８番　　宇敷　和也君
　　　　　　１９番　　石田　宇平君　　　　　２０番　　布施辰二郎君
　　　　　　２１番　　星野佐善太君　　　　　２２番　　牧野　保好君
欠席議員（なし）
　　　　─────────────────────────────
説明のため出席した者
　　　市　　長　　　　　　　星野已喜雄君　　　副 市 長　　　　　　　林　　義夫君
　　　白沢町振興局長　　　　木暮　　茂君　　　利根町振興局長　　　　山口　芳久君
　　　総務部長　　　　　　　飯田　敏夫君　　　市民部長　　　　　　　茂木　一夫君
　　　健康福祉部長　　　　　村沢　博行君　　　経済部長　　　　　　　田村　博史君
　　　都市建設部長　　　　　萩原　誠一君　　　総務課長　　　　　　　内山　日朗君
　　　会計管理者兼会計局長　松井　玲子君　　　教 育 長　　　　　　　宇敷　重信君
　　　教育部長　　　　　　　細野　文男君　　　庶務課長　　　　　　　小池　龍実君
　　　監査委員事務局長　　　増田　雄二君
　　　　─────────────────────────────
議会事務局出席者
　　　事務局長　　　　　　　中嶋　一也　　　　次長兼庶務係長　　　　木暮　保夫
　　　議事係長　　　　　　　松井　克人　　　　副 主 幹　　　　　　　安原　和宏
　　　　──────────────◇──────────────
　　　　午前１０時０７分開会
◇議長（大島崇行君）　ただいまから平成２５年第２回沼田市議会臨時会を開会いたします。
　これより本日の会議を開きます。
　　　　──────────────◇──────────────
　　　　第１　諸般の報告
◇議長（大島崇行君）　日程に入るに先立ち、事務局長をして諸般の報告をいたさせます。
◇事務局長（中嶋一也君）　命により御報告申し上げます。
　地方自治法第１８０条第１項の規定に基づく専決処分として、公用車による物損事故に係る
損害賠償額の決定１件及び公有地管理の瑕疵による物損事故に係る損害賠償額の決定１件につ
いての報告がありました。
　以上でございます。
◇議長（大島崇行君）　以上で諸般の報告を終わります。
　　　　──────────────◇──────────────
　　　　第２　会期の決定
◇議長（大島崇行君）　日程第１、会期の決定を議題といたします。
　お諮りいたします。
　今期臨時会の会期は、本日から５月１０日までの２日間といたしたいと思います。
　これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
◇議長（大島崇行君）　御異議なしと認めます。よって、今期臨時会の会期は、本日から５月
１０日までの２日間と決定いたしました。
　　　　──────────────◇──────────────
　　　　第３　会議録署名議員の指名
◇議長（大島崇行君）　日程第２、会議録署名議員の指名を行います。
　会議録署名議員は、会議規則第８１条の規定により、議長において、金子一弥議員、片野彦
一議員、大竹政雄議員の以上３名を指名いたします。
　次の日程は、私の一身上の事件でありますので、退席し、副議長と交代いたします。
              〔議長　大島崇行君退席・副議長　宇敷和也君議長席着席〕
◇副議長（宇敷和也君）　議長と交代いたしました。
　　　　──────────────◇──────────────
　　　　第４　議長辞職について
◇副議長（宇敷和也君）　日程第３、議長辞職についてを議題といたします。
　大島崇行議員から議長の辞職願が提出されておりますので、事務局長をして朗読いたさせま
す。
◇事務局長（中嶋一也君）　命により朗読いたします。

                  　    　　　　辞　職　願
　今般、都合により沼田市議会議長を辞職したいから、許可されるよう願い出ます。

　　平成２５年５月８日

　　　沼田市議会副議長　宇　敷　和　也　様

                                        　　　　沼田市議会議長　大　島　崇　行　　　
　以上でございます。
◇副議長（宇敷和也君）　朗読が終わりました。
　お諮りいたします。大島崇行議員の議長辞職を許可することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
◇副議長（宇敷和也君）　御異議なしと認めます。よって、大島崇行議員の議長辞職を許可す
ることに決しました。
　　　　─────────────────────────────
○日程追加
◇副議長（宇敷和也君）　ただいま議長が欠員となりました。
　お諮りいたします。議長の選挙を日程に追加し、日程第４、常任委員の選任を日程第５とし、
以下順次繰り下げ、直ちに議長の選挙を行いたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
◇副議長（宇敷和也君）　御異議なしと認めます。よって、議長の選挙を日程に追加し、直ち
に選挙を行うことに決しました。
　　　　──────────────◇──────────────
　　　　第５　議長の選挙
◇副議長（宇敷和也君）　日程第４、議長の選挙を行います。
　議場の閉鎖を命じます。
〔議　場　閉　鎖〕
◇副議長（宇敷和也君）　ただいまの出席議員は２０人であります。投票用紙を配付いたさせ
ます。
〔投票用紙、配付〕
◇副議長（宇敷和也君）　投票用紙の配付漏れはありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
◇副議長（宇敷和也君）　配付漏れなしと認めます。投票箱を点検いたします。
〔投票箱　点検〕
◇副議長（宇敷和也君）　異常なしと認めます。
　念のため申し上げます。投票は単記無記名であります。
　ただいまから投票を行います。職員をして立ち会いをいたさせます。
　事務局長が議席番号と氏名を呼び上げますので、順次投票願います。事務局長。
◇事務局長（中嶋一也君）　命により呼び上げさせていただきます。
　１番、大島崇行議員。３番、石川初雄議員。４番、島田富造議員。５番、野村洋一議員。６
番、坂庭直治議員。７番、石井紘一議員。８番、高柳勝巳議員。９番、井之川博幸議員。１０
番、大東宣之議員。１１番、星野　稔議員。１２番、金子一弥議員。１４番、片野彦一議員。
１５番、大竹政雄議員。１６番、星川嘉一郎議員。１７番、小野要二議員。１８番、宇敷和也
議員。１９番、石田宇平議員。２０番、布施辰二郎議員。２１番、星野佐善太議員。２２番、
牧野保好議員。
　以上でございます。
◇副議長（宇敷和也君）　投票漏れはありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
◇副議長（宇敷和也君）　投票漏れなしと認めます。投票を終了いたします。議場の閉鎖を解
きます。
〔議　場　開　鎖〕
◇副議長（宇敷和也君）　開票を行います。
　会議規則第３０条第２項の規定により、立会人に大島崇行議員並びに金子一弥議員を指名い
たします。よって、両議員の立会いを願います。
〔大島崇行君、金子一弥君立会い、開票〕
◇副議長（宇敷和也君）　選挙の結果を報告いたします。
　総投票数２０票、これは先ほどの出席議員数に符合いたしております。
　そのうち有効投票２０票、無効投票０票
　　　有効投票中　　大竹政雄議員　　１１票
　　　　　　　　　　小野要二議員    　９票
　以上のとおりであります。
　この選挙の法定得票数は５票であります。よって、大竹政雄議員が議長に当選されました。
　ただいま議長に当選されました大竹政雄議員が議場におられますので、会議規則第３１条第
２項の規定により当選の告知をいたします。
　議長の当選承諾のあいさつをお願いいたします。
〔議長　大竹政雄君登壇〕
◇議長（大竹政雄君）　それでは、一言挨拶をさせていただきます。
　先ほどは御選任いただきまして、まずもって御礼を申し上げたいと思います。本当にありが
とうございました。
　さて、私も議員が１４年間過ぎました。これで１５年目に入るわけでありますけれども、大
変厳しい時代が迎えられていると思っております。そういった意味では、各会派もふえてまい
りました。各会派の代表の皆さんのいろんな意見も聞かなければならない、そういった時代に
入っているものと思います。ことわざにありますけれども、「和をもって貴しとなす」という
ことを基本にこれからしっかりと頑張っていきたいというふうに思います。そして、我々はこ
の議会の使命を、そして市民にわかりやすい議会を求めなければならないというふうに思って
おります。ぜひ、そういった意味では議員の皆様にこれからの御指導、御協力をよろしくお願
い申し上げたいと思います。並びに、当局の皆様におかれましても、まだまだ未熟者でござい
ますので、ひとつ御指導のほどよろしくお願い申し上げます。
　以上を申し上げまして、私からの挨拶とさせていただきます。どうぞよろしくお願いいたし
ます。
◇副議長（宇敷和也君）　以上で私の職務は終了いたしました。
  大変御協力をいただきありがとうございました。
　大竹政雄議長、議長席にお着き願います。
〔副議長　宇敷和也君降席、議長　大竹政雄君議長席着席〕
　　　　─────────────────────────────
◇議長（大竹政雄君）　休憩いたします。
午前１０時２７分休憩
　　　　─────────────────────────────
午前１０時３６分再開
◇議長（大竹政雄君）　休憩前に引き続き会議を開きます。
　　　　─────────────────────────────
○日程追加
◇議長（大竹政雄君）　ただいま宇敷和也議員から副議長の辞職願が提出されました。地方自
治法第１１７条の規定により宇敷和也議員の退席を求めます。
〔副議長　宇敷和也君退席〕
◇議長（大竹政雄君）　お諮りいたします。副議長辞職についてを日程に追加し、日程第５、
常任委員の選任を日程第６とし、以下順次繰り下げ、直ちに議題としたいと思います。
　これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
◇議長（大竹政雄君）　御異議なしと認めます。よって、副議長辞職についてを日程に追加し、
直ちに議題とすることに決しました。
　　　　──────────────◇──────────────
　　　　第６　副議長辞職について
◇議長（大竹政雄君）　日程第５、副議長辞職についてを議題といたします。
　事務局長をして辞職願を朗読いたさせます。
◇事務局長（中嶋一也君）　命により朗読いたします。

　　　　　　　　　　　　　　　　辞　職　願
　今般、都合により沼田市議会副議長を辞職したいから、許可されるよう願い出ます。

　　平成２５年５月９日

　　　沼田市議会議長　大竹政雄　様

                                        　　　沼田市議会副議長　宇　敷　和　也　　　

　以上でございます。
◇議長（大竹政雄君）　朗読が終わりました。
　お諮りいたします。
　宇敷和也議員の副議長辞職を許可することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
◇議長（大竹政雄君）　御異議なしと認めます。よって、宇敷和也議員の副議長辞職を許可す
ることに決しました。
〔１８番　宇敷和也君着席〕
　　　　─────────────────────────────
○日程追加
◇議長（大竹政雄君）　ただいま、副議長が欠員となりました。
  お諮りいたします。副議長の選挙を日程に追加し日程第６、常任委員の選任を日程第７とし、
以下順次繰り下げ、直ちに副議長の選挙を行いたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
◇議長（大竹政雄君）　御異議なしと認めます。よって、副議長の選挙を日程に追加し、直ち
に選挙を行うことに決しました。
　　　　──────────────◇──────────────
　　　　第７　副議長の選挙
◇議長（大竹政雄君）　日程第６、副議長の選挙を行います。
　議場の閉鎖を命じます。
〔議　場　閉　鎖〕
◇議長（大竹政雄君）　ただいまの出席議員は２０人であります。投票用紙を配付いたさせま
す。
〔投票用紙　配付〕
◇議長（大竹政雄君）　投票用紙の配付漏れはありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
◇議長（大竹政雄君）　配付漏れなしと認めます。投票箱を点検いたします。
〔投票箱　点検〕
◇議長（大竹政雄君）　異常なしと認めます。念のため申し上げます。投票は単記無記名であ
ります。ただいまから投票を行います。職員をして立ち会いをいたさせます。
  事務局長が議席番号と氏名を呼び上げますので、順次投票願います。事務局長。
◇事務局長（中嶋一也君）　命により呼び上げさせていただきます。
　１番、大島崇行議員。３番、石川初雄議員。４番、島田富造議員。５番、野村洋一議員。６
番、坂庭直治議員。７番、石井紘一議員。８番、高柳勝巳議員。９番、井之川博幸議員。１０
番、大東宣之議員。１１番、星野　稔議員。１２番、金子一弥議員。１４番、片野彦一議員。
１５番、大竹政雄議員。１６番、星川嘉一郎議員。１７番、小野要二議員。１８番、宇敷和也
議員。１９番、石田宇平議員。２０番、布施辰二郎議員。２１番、星野佐善太議員。２２番、
牧野保好議員。
　以上でございます。
◇議長（大竹政雄君）　投票漏れはありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
◇議長（大竹政雄君）　投票漏れなしと認めます。投票を終了いたします。議場の閉鎖を解き
ます。
〔議　場　開　鎖〕
◇議長（大竹政雄君）　開票を行います。
  会議規則第３０条第２項の規定により、立会人に石川初雄議員並びに片野彦一議員を指名い
たします。よって、両議員の立会いを願います。
〔石川初雄君、片野彦一君立会い、開票〕
◇議長（大竹政雄君）　選挙の結果を報告いたします。
　投票総数２０票、これは、先ほどの出席議員数に符合いたしております。
　そのうち、有効投票２０票、無効投票０票
　　　有効投票中　　星川嘉一郎議員　　１１票
              　　　石井紘一議員　　　　９票
  以上のとおりであります。
　この選挙の法定得票数は５票であります。よって、星川嘉一郎議員が副議長に当選されまし
た。
　ただいま副議長に当選されました星川嘉一郎議員が議場におられますので、会議規則第３１
条第２項の規定により当選の告知をいたします。
　副議長の当選承諾のごあいさつをお願いいたします。
                          〔副議長　星川嘉一郎君登壇〕
◇副議長（星川嘉一郎君）　一言御挨拶を申し上げます。
　ただいまは皆様の御支援をいただき沼田市議会副議長に選任を賜り、身の引き締まる思いで
いっぱいであります。
　御承知のとおり、未熟であり力不足でありますが、皆様の御支援を賜り、沼田市政の発展、
沼田市議会の発展、さらには沼田市民の付託に十二分応えられるような市議会になりますよう
に副議長として誠心誠意努力する所存でありますので、議会の皆様、当局の皆様には、なお一
層の御支援を重ねてお願い申し上げまして御挨拶といたします。
　どうぞよろしくお願い申し上げます。
◇議長（大竹政雄君）　ただいま大島崇行議員から発言の通告がありましたので許可いたしま
す。
〔１番　大島崇行君登壇〕
◇１番（大島崇行君）　貴重な時間をいただきまして、辞職しましたので一言御礼の御挨拶を
述べさせていただきます。
　思い起こせば、ちょうど２年前の５月９日に御推薦いただきまして３０代沼田市議会議長と
いうことでお世話になったわけでございますけども、浅学非才な私でございますけれども、当
時務まるかなと思ったわけでございますけれども、おかげさまで議員各位、執行部、事務局の
皆様のおかげをもちまして大過なく２年間過ごすことができました。本当にありがとうござい
ました。
　私もおかげさまで、群馬県の議長会の理事ということと全国の議長会の理事と評議員と地方
行政の委員そして議員年金の代議員ということで５つの職をいただきまして、おかげさまで全
国の、北海道から九州までの議長さんとも交流を深められまして、本当に自分なりに勉強にな
ったなと思うわけでございます。今後、一議員として沼田市発展のために頑張る所存でござい
ますので、よろしくお願いする次第でございます。
　それと、今も言いましたけれども、結構東京とか首都圏の方に行く用がございまして、それ
も運転手の皆さんの安全な運転によりまして、事故もなく行ってまいりました。今後、新大竹
議長に続けてもらうわけでございますけれども、ぜひ沼田市発展のために、安心・安全なまち
づくりが基本でございますので、よろしくお願いいたします。
　長い間、本当にお世話になりました。ありがとうございました。
◇議長（大竹政雄君）　次に、宇敷和也議員から発言の通告がありましたので許可いたします。
〔１８番　宇敷和也君登壇〕
◇１８番（宇敷和也君）　２年間にわたり副議長として大変お世話になりました。皆様方の御
協力により何とか職責を全うできたものと考えております。心から感謝を申し上げて退任の挨
拶といたします。ありがとうございました。
　　　　─────────────────────────────
◇議長（大竹政雄君）　休憩いたします。
午前１０時５６分休憩
　　　　─────────────────────────────
午後４時５１分再開
◇議長（大竹政雄君）　休憩前に引き続き会議を開きます。
　　　　─────────────────────────────
◇議長（大竹政雄君）　本日の会議時間は、議事の都合によりあらかじめこれを延長いたしま
す。
　　　　──────────────◇──────────────
◇議長（大竹政雄君）　休憩いたします。
午後４時５１分休憩
　　　　─────────────────────────────
午後５時３８分再開
◇議長（大竹政雄君）　休憩前に引き続き会議を開きます。
　　　　──────────────◇──────────────
　　　　第８　常任委員の選任
◇議長（大竹政雄君）　日程第７、常任委員の選任を行います。
　お諮りいたします。常任委員の選任については、委員会条例第８条第１項の規定により、総
務文教常任委員に、石井紘一議員、星野　稔議員、片野彦一議員、星川嘉一郎議員、小野要二
議員、牧野保好議員、大竹政雄。
  民生福祉常任委員に、大島崇行議員、島田富造議員、野村洋一議員、井之川博幸議員、金子
一弥議員、石田宇平議員。
  経済建設常任委員に、石川初雄議員、坂庭直治議員、高柳勝巳議員、大東宣之議員、宇敷和
也議員、布施辰二郎議員、星野佐善太議員。
  以上のとおりそれぞれ指名いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
◇議長（大竹政雄君）　御異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました以上の議
員を、それぞれの常任委員に選任することに決しました。
  委員会条例第１０条第１項の規定により、直ちに各常任委員会を招集いたしますから、委員
長及び副委員長を互選の上、議長まで報告願います。
　なお、各常任委員会の開催場所を、次のとおり指定いたします。総務文教常任委員会は第一
委員会室Ａ、民生福祉常任委員会は第一委員会室Ｂ、経済建設常任委員会は第二委員会室Ａ。
　以上のとおりであります。
　　　　─────────────────────────────
◇議長（大竹政雄君）　休憩いたします。
午後５時４１分休憩
　　　　─────────────────────────────
午後６時１１分再開
◇議長（大竹政雄君）　休憩前に引き続き会議を開きます。
　　　　─────────────────────────────
◇議長（大竹政雄君）　各常任委員会における委員長及び副委員長の互選の結果が、議長のも
とにまいりましたので、報告いたします。
　総務文教常任委員長　片野彦一議員、同副委員長　石井紘一議員。民生福祉常任委員長　井
之川博幸議員、同副委員長　島田富造議員。経済建設常任委員長　坂庭直治議員、同副委員長　宇敷和也議員。
  以上のとおりであります。
　　　　──────────────◇──────────────
　　　　９　延　　会
◇議長（大竹政雄君）　お諮りいたします。
　本日の会議はこの程度にとどめ、延会いたしたいと思います。
　これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
◇議長（大竹政雄君）　御異議なしと認めます。よって、本日はこれにて延会することに決し
ました。
　本日はこれにて延会いたします。
　次の会議は明日１０日午前１０時に開きますから御参集願います。
　本日は大変御苦労さまでございました。
　　午後６時１２分延会